今年夏粮收购：民营企业占比或降

   距离夏粮收购仅有两周时间，今年小麦最低收购价政策的执行与否备受业界关注。从目前小麦主产区的整体长势来看，如果后期不出现极端的恶劣天气，今年我国小麦的产量和质量或超去年水平。

​   目前主产区小麦现货价格虽不同程度高出今年的托市价格水平，但按照新粮上市时期的“新陈价差”关系，部分主产区启动托市的可能性较大，同时，受制于今年面粉行业的整体不景气，今年夏粮收购中，民营企业收购占比相比上年或将有所下降。

   ​托市预案是否具备启动条件​

   小麦最低收购价政策的启动与否会受到多种因素影响，如国家涉农涉粮的相关政策、国内小麦的供需状况、特殊环境下的购销主体心态、相关农产品的行情走势、国内经济运行状况等，这些因素不仅影响市场的价格走势，也会影响决策者对于政策制定与执行的思考。​   

   结合当前小麦主产区的市场行情与国内经济大环境的现实状况，在主产区适时启动小麦最低收购价政策预案已成为必要。原因如下：首先，现货价格环境宽松。2014年的小麦最低收购价政策规定，二等小麦收购价为1.2元/斤。按照目前各主产区小麦现货价格，河北、山东东部和北部、河南北部的小麦入厂价多在1.27～1.29元/斤，通常，黄河以北地区新麦上市开秤价较陈麦低0.04～0.06元/斤，这部分地区小麦托市政策启动的可能性较小，特别是河北中部和北部、山东东部这些地区，启动托市的可能性几乎为零。但在黄河以南地区，特别是黄淮流域产区，河南中部和东部、山东南部和西部、江苏北部和中部、安徽北部和中部、湖北北部的小麦入厂价格目前多在1.21～1.26元/斤，而这些地区一般的新陈价差多在0.06～0.08元/斤，为启动托市创造了良好的价格环境。​   

   其次，临储小麦库存有限。业界均知，当前我国小麦临储库存降至历史低点，据不完全统计，全国临储小麦存量约在450万吨左右，而在2013年同期的临储小麦库存为2200万吨。分省来看，河北、山东无临储小麦投放，河南、江苏基本投放完毕，仅有的安徽、湖北目前的托市小麦库存相对充足，但质量普遍一般，难以提升企业的采购兴趣。同时，销区的移库小麦存量也处在低位，从临储小麦的交易情况来看，目前仅有一个销区省份在投放临储小麦，这和前两年动辄十几、20多个省份同时投放的盛况不可同日而语。​   

   第三，小麦产业链各环节的需要。对小麦生产者来说，启动托市就意味着规模型收储的开始，不仅能极大地缓解农民“售粮难”的问题，也让农村经纪人获得了“有利可图”的机会；对于部分国有仓储企业来说，启动托市为其带来的保管费收入可称之为“雪中送炭”；对于不少小麦加工企业来说，定期从临储小麦竞价交易中获取粮源已经占到了企业加工量的较大比例，其相对较低的交易价格在一定程度上能够减轻企业的成本压力；对于粮食贸易企业，启动托市无疑会带来一定程度的行情上涨，这就带来了更多的贸易机会。同时，小麦价格的上涨也能让面粉加工企业提高面粉的出厂价格，改善经营局面。

    ​抢粮现象今年是否还会重现​

   社会大环境的低迷状况或让今年新小麦上市时期的购销市场平稳运行，往年“提价抢购，捂粮惜售”的情况或较少发生。​    由于新小麦上市后，市场中的供应商只有一家：种粮农户或不同规模的农村经纪人。所以，农户的售粮心态将直接影响到收购期间市场的供应量和供应进度。分析认为：首先，当前低迷的市场环境或让农民不再为多卖几分钱而捂粮惜售。​   

   如果说往年只有1/3的农户会在新粮一上市就出售手中小麦的话，那么今年可能就会是2/3或更多的农民选择及早出售小麦。其次，种植成本降低也让农民降低了售粮的心理预期。比对去年和今年的种植成本，仅化肥一项就能让农民减少约25元/亩的投入，如果今年丰收增质，在托市价格支撑下，亩均利润或提高约40%。

​   第三，市场化进程及城镇化推动让更多的农民开拓了多元化的收入渠道，种粮收入已经不算是家庭收入的主要来源，加上周边购销环境的变化，都会让农户售粮心态放宽。尽管国内经济低迷导致从南方及沿海发达地区回流人口增多，但这只会促进本地打工人员增加，而不会引起农户自留粮数量的明显提升。​   

   在收购方面，由于不同类型的主体所处情况不同，收购的出发点也不同。对于国有企业，一方面肩负着政    策的执行，另一方面又要加强监管，防止出现“混乱”，考验了承担收购主体责任的企业的能力和水平。根据对2012和2013年托市收购政策执行情况的回顾，相信今年作为收购主体的中储粮总公司依旧能够落实政策要求，严格监管收购。​   

   对于民营企业，今年继续入市“抢粮”的动力略显不足，原因如下：一是当前企业资金链普遍偏紧，尽管有部分企业会有机会获得银行贷款，但在当前经济形势下，贷款的拨付也相对谨慎；二是面粉整体消费低迷，加工企业目前原粮库存虽不算多，但也能满足最少1个月的加工量，在对后期行情难以判断的基础上，进一步加大原粮库存的积极性较低；三是加工企业不景气直接影响到民营粮库和贸易商的变现能力，加之上年的教训，民营收储和贸易商的收购积极性将受到限制；四是新粮上市期间新麦都会有一个底部上扬的阶段，这一时期将会有相当部分的贸易商采用“快进快出，薄利多销”的原则，这样的结果就是市场中流通的小麦数量将十分充裕。​   

   对市场行情具有调控作用的还有农发行的贷款下发方式。通过对近几年行情的观察，农发行对企业贷款的拨付快慢、数量多少、频率高低会对市场行情有0.01～0.03元/斤的影响。按照今年的市场情况，预计农发行将对贷款下发的节奏有所控制，不仅减少了对市场行情的影响，也降低了贷款企业后期的风险。

   ​陈麦价格夏收期间能否走高​

   新粮上市初期价格会有一个由低到高的过程，但在这一时期陈麦价格很难出现明显走高态势。主要原因如下：一是市场购销环境惨淡。由于面粉消费低迷导致企业对小麦采购量减少，加之麸皮价格处于底部，加工业普遍亏损，导致企业开工率严重不足。 二是小麦与主要粮食品种的比价处于劣势。玉米经过前段较长时期的低迷后，在近段时间明显走高，但在国家临储超亿吨的背景下，上涨空间有限；稻米受进口大米的冲击依旧难改，尽管水稻受政策支撑处于价格高位，但大米加工行业和面粉一样，境况不佳。​ 三是宏观经济运行低迷。一季度GDP同比增长仅7.4%，虽高于业界预期，但依旧低于全年7.5%的增长目标，而在最新公布的主要宏观经济数据中，投资、消费、工业数据都是超出预期的差。​

   上述原因主要制约了小麦的消费，而在小麦供给层面，虽然处于传统的青黄不接时期，但“宽松”态势不减。这主要体现在国家政策性小麦持续投放、各级储备轮换、贸易商及储备库的腾仓备库、加工企业自有库存消化或出手多余库存等方面。较大数量的进口小麦目前也在国家粮库中，一旦遇到突变行情或将随时投放。​新麦行情涨幅会否超过去年基于上述分析，市场各方需要关注的主要有几个方面：小麦生长后期的天气状况及病虫害情况、国家即将发布的小麦最低收购价政策预案的内容、饲养行业及麸皮行情的变化。

​   总体来看，在收购方面，预计托市预案将会在5月下旬正式对外发布，5月底或6月初根据各地价格情况分区域启动，预计启动范围将包括湖北、安徽、江苏、河南、山东大部，河北虽有启动可能性，但能否真正启动还需进一步观察。​   
    预计今年小麦托市收购进度将有所放缓，托市收购总量将超过2013年，但全社会收购总量或低于上年。其中，民营企业收购量占比或将降低。

​    在价格方面，预计在接新前各主产省的小麦价格走势平稳，黄河以北地区小麦入厂价或小幅趋强。新小麦上市开秤价与陈麦的价差或在0.05～0.08元/斤，其中，黄淮地区新陈小麦价差较大，黄河流域及以北地区新陈小麦价差较小。预计在7月份后，新麦价格将接近陈麦，8月份新陈小麦价格趋于一致。​收购期间新麦价格涨幅和涨速将不及2013年。优质麦与普通麦价格维持较大差距，优质麦主要受种子价格较高、收储条件苛刻、亩产相对较低、种植效益低下等原因影响，农民种植积极性不高，产量下降较为明显。