在国家惠农强农富农多项政策支持力度不断加大，以及在省委省政府正确领导下，大力实施粮食产能稳定提高工程，克服了春季低温、多雨、内涝和夏秋季节洪涝等自然灾害的影响，2013年黑龙江省水稻再获丰收，实现总产量“十连增”，再创历史新高。

　　一、2013年黑龙江省水稻市场基本情况

　　（一）生产情况

　　2013年黑龙江省农作物种植结构继续调整，水稻播种面积由2012年的4604.6万亩增加到2013年的4763.4万亩，同比增加158.8万亩，增幅3.45%，总产量到达2220.5万吨，同比增加49.5万吨，增幅2.28%，商品量达到1770.5万吨，同比增加4.5万吨，增幅0.25%。水稻总产量再创历史新高，产量、商品量继续排在全国第一位。但受自然灾害的影响，2013年黑龙江省水稻平均亩产比2012年有所下降，导致总产增幅也比2012年有所下降。

　　（二）水稻收购情况

　　2013年产黑龙江省水稻上市后，随着政策性收购的启动，全省水稻市场购销顺畅，收购进度明显加快，收购数量高于上年同期。据黑龙江省粮食局统计，自2013年10月1日至12月31日，全省全社会收购水稻数量1606.6万吨，同比增加691.8万吨，增幅75.62%，占2013年产水稻商品量90.74%，其中政策性收购所占的比重较大。

　　二、2013年黑龙江省水稻价格走势

　　2013年黑龙江省水稻市场购销呈现活跃-平淡-活跃的状态，价格显示比较平稳-上涨-下降-上涨趋稳的行情走势。主要分为两个阶段：第一阶段为1-10月份，是以2012年产水稻为主要粮源的市场行情走势，第二阶段为10-12月份，是以2013年产水稻为主要粮源的市场行情走势。其中，7月份黑龙江省水稻市收购平均价格3,968元/吨为第一阶段市场最高价，比上年同期价格高出89元/吨；12月份黑龙江省水稻市场收购平均价格2974元/吨，为第二阶段市场最高价，同时也是全年最高价，比上年同期高出180元/吨，比2013年7月份上涨6元/吨，比2013年1月份价格上涨155元/吨。分季度水稻市场行情走势基本情况如下：

　　1-3月份，延续2012年政策性收购，农民销售水稻比较踊跃，随着全省水稻收购粮源不断下降，又逢一年一度的新春佳节，多数收购主体逐渐退市歇业，市场活跃状况趋向清淡。虽然有节日需求效应的带动，但在供大于求的背景下，终端市场需求扩大不如往年。由于水稻市场收购活跃状态减弱，大米市场需求不旺，致使水稻市场价格涨势较为缓慢。全省水稻市场收购平均价格由1月份的2,819元/吨微涨至3月份2,821元/吨，3月份比1月份上涨2元/吨，1月份、3月份价格分别比上年同期上涨22元/吨和32元/吨。

　　4-6月份，全省随着政策性收购水稻结束，水稻收购粮源明显减少，同时进入春播季节，市场购销活动明显减弱。随着水稻市场流通量的减少及储存成本的提高，与市场需求平淡，价格呈现小幅波动与上涨的走势，全省水稻市场收购平均价由4月份的2,828元/吨涨至6月份2,961元/吨，6月份价格比4月份上涨133元/吨，4月份、6月份价格分别比上年同期上涨29元/吨和108元/吨。

　　7-9月份，随着国内稻谷市场供求逐渐发生变化，由偏紧转向比较宽松，全省水稻外销受到一定的制约。按常规进入第三季度将是青黄不接季节，加上储存成本的提高，水稻价格本应上涨，但却一反常态，市场需求呈现低迷不振的状态，省内粮食购销、加工企业库存水稻销售滞缓，致使水稻市场价格出现弱势的局面，全省水稻平均收购价格由7月份的2,968元/吨缓慢降至9月份2,954元/吨，9月份价格比7月份价格下降14元/吨，比1月份价格上涨135元/吨，7月、9月份价格分别比上年同期上涨89元/吨和下降196元/吨。

　　10-12月份，随着全省新季水稻全面展开收割与上市量逐渐扩大，但水稻市场购销未掀起高潮，10月份水稻收购价格与上年同期比呈现低开的态势。10月12日由黑龙江省粮食局、中储粮黑龙江分公司、黑龙江省农发行共同研究，为切实解决种粮农民出现卖粮难的问题，调动农民生产积极性，保障国家粮食安全，在全省范围内为农民开展水稻代收、代烘、代储服务业务，虽然区域性水稻市场购销有所扩大，但价格处于低位运行，农民收益受到影响。11月16日全省启动了 2013年水稻最低收购价执行预案，执行期限为2013年11月16日至2014年3月31日，收购国标三等水稻到库价格为3,000元/吨，比上年提高200元/吨，并在全省设立369个收储库点面向农民开展收购，在政策性收购的带动下，全省水稻收购主体增多，水稻购销比较顺畅，市场价格止弱上涨趋稳，基本上围绕在政策收购价附近运行，由于地域、品种、质量、需求的不同，各地水稻购销状况与价格存在差异。全省水稻市场平均收购价由10月份的2,814元/吨涨至12月份的2,974元/吨，12月份为全年最高价，比10月份价格上涨160元/吨，比1 月份价格上涨155元/吨，10月份、12月份价格分别比上年同期价格下降177元/吨和上涨180元/吨。

　　三、影响2013年黑龙江省水稻市场价格走势的因素

　　（一）有利于水稻价格上涨的主要因素：

　　一是政策支持价格上涨。2013年国家对粮食高度重视，为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，适当提高最低收购价格水平。不仅继续发布中央一号文件，而且还继续在粮食主产区实行最低收购价格政策，并及早公布2013年提高稻谷最低收购价，其中粳稻最低收购价格3000元/吨，比2012年提高200元/吨。9月21日国家发改委同有关部门制定《2013年中晚稻最低收购价执行预案》并公布，最低收购价执行时间，辽宁、吉林、黑龙江3省为2013年11月16日至2014年3月31日，此后，11月25日由国家财政部、国家发展改革委、国家粮食局、中国农业发展银行四部门联合印发《采购东北地区2013年新产粳稻和玉米费用补贴管理办法》，即补贴标准每吨140元。11月16日，黑龙江省正式启动最低收购价政策，在政策性收购的带动下，黑龙江省水稻市场价格止弱上涨趋稳，价格稳定持续到本年末。

　　二是成本增加推动价格上涨。经营成本：2013年2月份铁道部公布全国铁路运费上调，货物平均运价每吨公里提高1.5分，由铁路运费为吨公里0.0722元，上调至0.0872元，涨幅为20.7%。铁路运费的上调，加之由于消费需求缓慢，导致省内水稻储存时间长，储存成本提高，使得黑龙江省稻米经营成本增加；种植成本：2013年全省水稻种植成本平均比上年增加55元/亩左右，主要是人工与租地费用的增加，从而推动稻米市场价格上涨。

　　三是经济环境影响价格上涨。2013年国家加大宏观经济调控力度，国内经济稳步发展，CPI涨幅控制在预期范围内，受其影响和相关农产品价格上涨的传导，直接或间接的带动水稻价格上涨。

　　四是需求带动价格上涨。随着国内经济不断发展，人们生活水平也在不断提高，及人口逐年增长与城镇人口不断扩大，对优质大米呈现刚性需求，黑龙江省水稻属于粳稻品种，品质优良，口感好，备受市场青睐，消费需求的区域扩大与人口增长，支持水稻价格高位运行。

　　（二）不利于水稻价格上涨的主要因素：

　　一是供应宽松的影响。2012年国内稻谷产量实现“九连增”，国内稻谷市场供求状况发生变化，由供应趋紧转向比较宽松，2013年国储粳稻库存保持高位，地方储备能力提高，其中2011-2012年国家临储粳稻尚未投放市场，估计两年政策性收购粳稻累计1100多万吨，同时由主产区向主销区跨省移库粳稻，稳定市场发挥重要重要，庞大的粳稻库存，以及2013年产粳稻收购进度加快。据有关部门统计，截止到2013年12月30日黑龙江省水稻收购累计1606万吨，占商品量91%，其中政策性收购量占的比重较大。对市场构成了较大的心理压力，尤其是关内及南方销区市场需求不旺，始终处于不温不火的状态，全省水稻市场缺乏竞争氛围，价格上涨动力不足。

　　二是进口低价大米的影响。自2012年我国进口大米迅速增加至231.6万吨，进口量已从2001年的26.89万吨，增长了近8倍左右。据我国海关总署统计， 2013年1-11月我国累计进口大米203.6万吨，同比减少9.3万吨，但仍高于2011年同期151.8万吨，其中进口越南大米数量占进口总量66%左右，为各进口国之首。2013年我国进口越南大米完税价格在1.50元/斤左右，国内产区早籼米市场价格在1.75-1.85元/斤，中晚籼米价格在1.90-2.05元/斤，远高于越南米价。大量进口价格低廉的大米，冲击国内大米市场，尤其是籼米市场构成了较大影响，在一定程度上间接的制约国内及省内粳稻米市场价格上涨。

　　三是国际经济复苏缓慢，全球稻谷供应宽松，粮价普遍偏低，在一定程度上影响国内及省内粮价上涨。

　　四、2014年国内粳稻市场后期预判　
　
　　2014年第一季度，在政策性收购及补贴政策的支撑下，黑龙江省粳稻价格将以平稳为主，即在政策性收购价附近运行，虽然有春节需求效应的带动，市场需求将有所增大，但在供大于求的背景下，粳稻价格难有大幅波动。后期黑龙江省粳稻市场将呈现温和上涨的走势。原因主要来自，一是市场需求的拉动。2013年国内受自然灾害的影响，稻谷产区旱涝并存，造成局部地区稻谷产量下降，致使稻谷总产比上年减少。据相关部门预计，2013年全国稻谷总产量为2.02亿吨，将比上年减少1%，但仍为历史上第二个高产年。虽然国内粳稻米库存进入高库存时代，但刚性需求增长，将对库存量产生一定的消化，成本的增加，需求的拉动。二是政策支持有望继续。国家高度重视粮食生产，采取多项举措，确保粮食产量不断提高。2013年10月12日国家发改委公布了2014年小麦最低收购价上调，即比2013年的2240元/吨提高2360元/吨，提高了120元/吨。小麦最低收购价上调，自然引起市场对粳稻最低收购价上调的预期，同时由于小麦最低收购价上调幅度不大，明年粳稻最低收购价上调的幅度预期也不会过高，这一预期将对后期粳稻米市场信心构成较大提振。三是2014年，全球经济有望逐步走出国际金融危机阴影，总体经济复苏趋于改善，经济增长有望好于2013年，将提振全球粮价上涨，从而给国内粮价带来利好。

　　总之，2014年国内包括粳稻内的粮价市场走向，国家政策将继续主导市场，起到“调节器”与“风向标”的作用，即2014年新季粳稻收购政策是否继续出台与价格提高幅度，国家抛售临储与储备轮换粳稻的数量和时间，以及价格的定位。


摘自《中国粮食市场周报》

For更多内容请点击进入：“艾格农业数据库”

For更多免费数据报告请点击进入“艾格农业数据共享平台”