依据国家发改委农产品成本收益体系核算，结合BOABC的市场监测来看，中国稻谷种植收益持续下降，按照当前的价格趋势2014年将预期收益会进一步下降，可能对稻谷播种面积有不利影响，为保证我国居民的口粮供应，保证国家粮食安全，我们需要及时公布新的年对的国家支持的价格水平，同时积极探索更加切实有效的支持农业生产政策。

从发改委公布的2012年度的玉米种植的成本收益状况来看，2012年国内玉米种植的成本利润率仅为27.08%，为2004年以来的最低水平。

稻谷的生产较2004年相比，2012年主产区的单产为7181公斤/公顷，单产水平增长6.18%，复合年均增长率仅为1.01%，单产增幅为三大主粮增长幅度最慢的粮食作物，单产增长较慢反应我国稻谷产业的生产率水平提升速度相对较慢，中国一直引以自豪的杂交水稻技术在近些年出现的了发展停滞。同国际农业发达国家美国相比，2012年美国稻谷单产为8743公斤/公顷，为中国产量的1.22倍。

农户价格方面，2012年的农户价格2761元/吨，较2004年增长72.98%，复合年均增长率7.09%，单位面积总产值20112元/公顷，较2004年增长83.26%，复合年均增长率为7.90%。价格上涨为稻谷收益增长的主要拉动力量。成本上涨幅度明显较快，总成本达到17100元/公顷，较2004年增长1.32倍，复合年均增长率达到11.10%；其中人工成本复合年均增长率12.30%，土地成本复合年均增长率为15.06%，物质与服务成本上涨幅度较低，复合年均增长率为9.08%。各项成本的较快上涨幅度均超过稻谷价格上涨的幅度及总产值的增长幅度，导致稻谷种植的成本利润率大幅度下降。2004年以后的各年度的通货膨胀的持续发生是导致成本上涨较快的主要原因。

2013年受到不利天气的影响，全国长江流域一季稻受到旱灾影响，单产水平出现下降，带来全国总体单产幅度的下降，预计下降幅度的1.47%。价格方面，从早稻上市以来到当前的监测价格来看7-12月全国稻谷总体价格较上年增长1.24%，远远低于国家上调稻谷最低收购价的增长幅度。按照这一增长幅度，2013年的农户价格预计为2796元/吨，单位面积总产值下降0.21%，为20070元/公顷。

影响稻谷价格因素来看，最近1一年来大量东南亚低价大米进口，对南方地区的籼米市场的产生明显冲击，从而传导到整个稻谷市场；南方各地镉大米事件多次曝光，持续发酵也对南方地区的中晚籼稻市场产生明显的冲击；另外，近年来稻谷产量的保持高位，大量的进口和持续产量增长，国内稻谷的安全系数持续上涨；同时人民币对外持续升值，也在一定程度上诱导进口增长，抑制中国大米的出口，并对国内稻米价格产生明显的压制。对从BOABC的市场监测来看，2013年早稻上市以来中晚稻的价格下降2.44%，中晚稻价格下降也是导致中稻价格下降的主要诱因。

总成本方面，水稻生长期间农资成本出现下降。其中，化肥平均价格下降4.42%，碳铵下降3.67%、尿素下降7.27%、氯化钾下降6.10%、三元复合肥下降4.99%，过磷酸钙保持基本持平，降幅仅为0.06%，单位面积化肥费用下降5.47%，为1894元/公顷；柴油价格下降2.25%有利于物质服务成本的下降。种子市场尽管供应严重过剩，但是价格仍出现5%左右的上涨，达到761元/公顷；综合考虑单位面积的物质与服务成本达到7109元/公顷，较上年增长4.50%。土地人工方面，土地费用较上年增长16.01%，人工成本较上年增长8.58%；分别为3045和6949元/公顷。单位面积的净利润为2968元/公顷，成本利润率为17.35%，较上年再度大幅下降56.82。为2002年以后的最低年度成本利润率水平。

分品种来看，早稻成本利润率最低为2012年为12.98%、为2004年以来的最低水平，2013年略有上涨为14.04%；2012年中稻成本利润率为35.12，为各类农作物成本利润率较高的作物；2013年降到21.48%；晚籼稻2012年为24.97%，2013年为10.36%；粳稻为2012年成本利润率为33.05%，2013年将为28.18%，粳稻的成本利润率也出现较大幅度下降，但是仍为较高的成本利润率水平。

面对稻谷种植的成本利润率的较大幅度的下降，对2014年度粮食作物播种面积的提升目标形成严重的挑战，建议采取切实有效的措施，保证农民种植收益。

最低收购价政策的影响：2013年国家制定的稻谷最低收购价为粳稻3000元/吨，中晚籼稻2700元/吨，早籼稻2640元/吨，均比2012年提高200元/吨、200元/吨和240元/吨；分别上涨7.14%、8.00%和10.00%。平均上涨8.38%；按照这一价格上涨幅，2013年度稻米农户均价应该达到2992元/吨，农民种植玉米的成本利润率为25.51%，基本和上年的27.08%的水平向接近，可以在一定程度上为新年度水稻种植面积的相对稳定。但是当前的价格水平难以达到中央的预期农民的种田收益目标，面对较低的价格水平国家应当加大对稻谷加工、收储企业的信贷支持，确保稻谷加工企业的资金需求，通过流通的便利推动稻谷市场的价格上涨。

从总体玉米产业来看，2012年全国水稻30137千公顷，全部水稻种植业产值6061亿元，种植中成本为4770亿元，农民种植利润仅为1292亿元。按照当前价格水平，2013年稻谷种植业的总产值为6167亿元，种植成本为5255亿元，农民总利润仅为912亿元，较上年下降29.39%，连续两年大幅下降。

从种植物质与服务的投入情况来看，2012年全国水稻种植的主要物资种子、化肥（折纯量，下同）、农膜的消耗总量为1101万吨，其中，种子,总消费量为124万吨，化肥963万吨，农膜消费总量为14万吨，较上年分别增长3.65%、-0.13%和3.71%；估计2013年种子、化肥（折纯量）、农膜消费量分别为128万吨、963万吨和14万吨，较上年分别增长3.10%、-0.04%和0.89%。

从市场价值来看，2012年物资与服务总投入的市场价值为2050亿元，较上年增长11.07%；其中，种子、化肥、农药、农膜及农业服务的市场价值依次为218亿元、604亿元、221亿元、20亿元和817亿元，较上年分别增长13.95%、7.86%、10.29%、7.31%和12.98%；2013年物资与服务总投入的市场价值为2184亿元，较上年增长6.55%；其中，种子、化肥、农药、农膜及农业服务的价值依次为234亿元、582亿元、237亿元、20亿元和918亿元，较上年分别增长7.07%、-3.61%、7.07%、-0.58%和11.00%。

按照当前的水稻价格水平继续维持2013年农民种植收益必然导致2014年国内水稻播种面积出现下降，BOABC预计播种面积的下降幅度为1-2%的水平。

但是农资和农业服务方面的市场价值会出现相应幅度的需求下降，价格也会出现一定付的下降。2014年全国水稻种子的总消费量为126万吨，化肥983万吨，农膜消费总量为13万吨，较上年分别增长-1.09%、2.03%和-2.14%。

政策建议：BOABC分析师马文峰认为，当前单位面积种植利润率的下降，为确保种植者种植利润水平，国家要尽快提高农村达到退休年龄劳动者的退休金水平，让更多的退休年龄的劳动者主动将土地流转，从而实现单个劳动者耕作面积的较大幅度提升，从而提升农业劳动者的收入水平，从而实现粮食产量的可持续的增长。


摘自《中国粮食市场周报》

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