“过了5月21日（小满），就只能种年夜豆了，但愿津贴政策概缦悝出台。”5月8日，黑龙江农垦局红兴隆分局597农场的年夜豆种植户阚延敏焦心地告诉记者，新的政策迟迟不下来，最终仍是选择种了玉米。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　阚延敏期盼的新政策就是即将出台的年夜豆方针价钱津贴新政。据悉，发改委一向在酝酿农产物价钱形成机制与政府津贴脱钩的新更始，而今获得重年夜打破的只有年夜豆、棉花两个品种，选择实施方针价钱津贴。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　“我们将连系农业部等相关部门，综合运用储蓄吞吐、进出口调节等手段，确保此次更始不激发农产物市场的强烈波动。”发改委农村经济司一位不愿签字的官员对《华夏时报》记者称，继棉花之后，年夜豆的方针价钱津贴新政将很快发布。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　为什么是年夜豆？4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　今朝最新的动静是，年夜豆方针价钱更始定点在东北三省和内蒙古试点。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　种年夜豆仍是种玉米，价钱说了算。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　据上述发改委官员介绍，之所以要实施方针价钱津贴，是因为在《国家粮食平安中持久规划纲要(2008-2020年)》和《全国新增1000亿斤粮食出产能力规划(2009-2020)年》这两份文件均已明晰“试探成立方针价钱津贴轨制”。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　“2014年要启动年夜豆方针价钱津贴试点”。黑龙江昌年夜豆协会副会长、齐齐哈尔市年夜豆协会会长陈彦贵提醒记者，今年的中心“一号文件”也初度说起成立农产物方针价钱轨制。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　在比来一次会上，李朴平易近暗示，这些年，以最低收购和姑且收储为主的价钱撑持政策，是我国津贴和撑持农业的基本性法子，“成立方针价钱轨制，需要先行试点，稳步推进”。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　此次调整，“或将彻底改变现有政策，对‘三农’影响巨年夜；因为当下姑且收储和最低收购价政策已造成农产物市场价钱系统的严重扭曲。”陈彦贵告诉记者，进口粮食规模年夜增对国内农业成长冲击巨年夜，农人卖粮难挫伤了种粮积极性。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　据上述发改委官员介绍，选择年夜豆作为全国性推广的试点品种，是因为我国今朝的年夜豆国内供需缺口较年夜，80%依靠进口，且已激发了转基因等食物平安问题，姑且收储法子的浸染很是有限。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　“方针价钱若何保证国家粮食平安和不变，又有利于农人增收，这是一个两难的问题。”黑龙江年夜豆财富协会副秘书长王小语接管本报记者察访时认为，这或许恰是新政迟迟难以出台的原因。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　农户的价钱账本4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　“比来良多种植户登门拜访，询问年夜豆方针价钱津贴的工作，关注的是事实能给农人补若干好多钱？”据陈彦贵介绍，近几年，东北的年夜豆播种面积急剧萎缩，降幅惊人。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　以黑龙江为例，2010年年夜豆播种面积为6735万亩，2011年下降到5193万亩，2012年不足4000万亩，2013年降至3105万亩。“4年间，种植面积骤减一半多。”陈彦贵担忧，明后年年夜豆的种植将销声匿迹。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　像阚延敏一样再次选择种玉米的年夜豆种植户不在少数。据记者体味，齐齐哈尔拜泉县的郝文龙、黑龙江逊克县的曹磊，此前都是当地名声显赫的年夜豆种植户，而今他们都改种玉了然。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　“国际年夜宗商品价钱年夜幅下跌，年夜豆进口成本年夜幅度低于国内市场价钱，我国的农业撑持政策需要恰当的调整和完美。”按照发改委秘书长李朴平易近的诠释，新政会减轻进口年夜豆带来的冲击。但粮食平安问题专家、社科院农村成长研究所研警员李国祥却对记者暗示，方针价钱政策与缓解进口年夜豆冲击并没有直接关系，“有影响但必定不年夜。”4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　“无利可图。”阚延敏的话一语中的。据其测算，一公顷黄豆只能卖1万元，而一公顷玉米能卖1.5万元。2011年玉米、年夜豆单产比值为1∶2.8，即1元玉米对应2.8元年夜豆；但2013年，玉米收购价钱为1.11元，年夜豆价钱仅在2.30元，价差悬殊，是以农户弃种年夜豆。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　此外，“化肥、收割、种子、机耕、喷药及人工费用至少150元/亩，如不美观租地种植的话，种植成本还会增添200至300元/亩。”阚延敏说，玉米每亩收益为700元至800元，年夜豆只有发卖价钱达到5700元至5800元/吨才能和玉米的收益相当，但年夜豆的价钱远没这么高，“2014年年夜豆市场方针价钱确定为4800元/吨，照此种年夜豆的将入不够出”。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　比来几年年夜豆种植成本增添，首要来自地租价钱的上涨，而地租价钱上涨的首要敦促身分却是临储政策。“我这里一垧地（一垧约一公顷）一年的房钱为4600元，若全数种植年夜豆，成本在7000元以上，太高了。”阚延敏说。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　对比之下，种玉米要划算多了。“一垧地平均能够多打2000斤玉米，按照均价每斤0.75元一斤计较，就多出了1500元。”阚延敏说，他此刻种玉米的收成已跨越种年夜豆的2倍。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　津贴难题4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　此前，实施了6年的年夜豆临储收购政策，“尽管价钱几回再三提高（年夜最初的3700元/吨提高至4600元/吨），但结不美观只是敦促了国产年夜豆价钱走高，农人现实收益萎缩。”阚延敏坚持认为，如不美观此次价钱津贴不到位，种年夜豆的意愿还会降低。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　“年夜豆收储政策中心环节太多，层层盘剥后，农人很难获得实惠。”阚延敏回忆说，曩昔，收购指标年夜多被经销商买走，到农人手中所剩无几，“种好种坏一个样，产量凹凸也述样，种与不种一个样，津贴并没有补到种粮农人手中。”据他介绍，此前各地都是将津贴发放给原土地承包户，而租入承包地的种粮农人却没有享受政策优惠，因为土地承包户与种粮户往往并不是统一主体。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　业内助士判定，对于方针价钱津贴，短期不会有太年夜成效。“今朝的情形斗劲复杂，津贴执行很难到位”。王小语认为，方针价钱津贴还有较长的一段路要走。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　对此，国研中心副主任韩俊建议：“此后新填补贴要向新型种粮户倾斜。按理说，种粮津贴水平的年夜幅度提高，在很年夜水平膳缦填补了农人因出产成本增添带来的损失踪，但结不美观并非如斯。”4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　此次更始的最年夜益处是年夜豆津贴加倍市场化，但可贵则是按什么补、能给农人补若干好多？对此，国家粮油信息中心回应称：“此次年夜豆方针价位具体的津贴体例是按面积津贴。”4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　年夜豆方针价钱津贴政策的最终目的是实现年夜豆价钱市场化，但关头在于若何执行。在发改委发布的2014年农村经济重点工作中，完美农产物市场价钱被置于主要位置。发改委那时称，将成立方针价钱轨建造为今年农村经济的重点工作之一，而农户关心的若何津贴及津贴给谁的问题仍贫窭执行细节。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧

　　陈彦贵称，即使津贴价钱确定下来之后，没有明晰的实施细则同样寸步难行。4RP中国饲料行业信息网-安身饲料，处事畜牧