2013年，在市委、市政府的正确领导下，在鸡西市业务部门的大力支持下，紧紧围绕市委、市政府经济工作会议提出的总体思路，依靠科技进步，狠抓工作落实，强化各项措施，积极推进我市奶牛业生产基地的建设步伐，使我市奶牛业生产呈现出良好的发展势头，取得了可喜成绩。现将我市2013年奶牛业推进情况汇报如下：

　　一 、全市奶牛业生产情况。

　　截止2013年10月下旬统计，全市奶牛存栏达到8900   头，完成任务90%以上。其中：全市规模化养殖基地500头以上2个、全市规模化养殖基地百头以上3个、全市规模化养殖基地3个、全市奶牛养殖户共计146。即：林业牛场奶源基地一处，现饲养奶牛1000头；粮食牛场奶源基地一处、现饲养奶牛700头；伟光乡太平奶牛小区奶源基地一处、现饲养奶牛400头；迎春镇鑫曙光奶牛小区奶源基地一处、现饲养奶牛300头；杨岗镇六人班奶牛小区奶源基地一处、现饲养奶牛260头；全市百头以下散养奶牛户141，现饲养奶牛6240 头。2013年新引进千头以上大型投资项目2个，一是新引进娃哈哈集团在虎林市新乐乡新建万头奶牛养殖基地项目落地虎林，二是新引进北京鑫宏投资集团3000头奶牛现代化牧场和年产10万吨生物有机肥厂项目的签约已落地新乐乡虎林粮食牛场。

　　二、全市奶牛业推进工作成效显着。

　　2013年初，市委、市政府出台了新的虎林市奶牛业发展意见，市畜牧局奶牛推进办积极组织开展全市奶牛生产的各项推进工作。一是在狠抓全市奶牛养殖业逐步实现规模化、标准化、生态化发展上；二是在狠抓全市奶牛繁殖增牛、性控增牛、招商增牛、上项目和引进项目增牛上，在改扩建集中榨乳厅，奶点等建设的难点问题上；三是在狠抓全市奶源基地建设和鲜奶设备更新改造上、在扩充全市奶牛养殖总量上增产达效，搞创新、搞突破、搞增产、搞推进；四是在狠抓全市奶牛业科技支撑方面，特别是在林业牛场和粮食牛场奶源基地的标准化程度进一步提升方面。今年两场率先在科技繁育增牛方面、进行科学示范。林业牛场率先完成产母冻配任务380 头、粮食牛场已完成产母冻配任务 260头，全年两场共完成创新产母冻配任务96%以上；五是在狠抓伟光乡太平奶牛小区采取专业合作社统一饲养、集中榨乳的管理模式已开始运作，专业合作社为主体承担起太平奶牛小区的经营和管理。今年9月份太平奶牛小区集中榨乳厅改建完工，10月份又从域外引入优质高产奶牛259头。目前，伟光太平奶牛小区奶牛存栏已达到387头；六是在狠抓迎春镇鑫曙光奶牛小区采取专业合作社经营，分户饲养、集中榨乳的管理模式运行良好。今年、迎春镇鑫曙光奶牛养殖专业合作社对原有牛舍进行维修和运动场的扩建全面完成，11月下旬集中榨乳厅完工后，从阿城外引奶牛150头，12月末奶牛存栏可达到300头。七是在狠抓杨岗镇六人班村奶牛养殖户整体移迁，新建奶牛小区一处，该小区年底整体完工可集中饲养奶牛存栏300头养殖任务。八是在狠抓娃哈哈乳品厂投资50万元在杨岗镇的杨树河4队和杨岗村一队新建收奶站两处，辐射完成600头以上的奶牛集中榨乳任务。九是在狠抓了林业青贮公司2100多亩任务的全面完成。十是在狠抓了粮食牛场1500多亩青贮任务的全面完成。2013年全市奶牛推进工作，也由此取得了比较满意的好效果。

　　全市鲜奶市场指导价发挥积极作用。为充分发挥龙头企业优势，带动奶牛业快发展，年初省政府出台了生鲜乳指导价政策，为落实省政府这一政策的全面实施。年初市畜牧局奶牛推进办配合物价部门调查测算奶牛户效益，提出了我市地方生鲜乳指导价报省政府。2013年初市畜牧局奶牛推进办，多次与娃哈哈奶源科商谈提升奶价问题，经过努力，娃哈哈乳业目前收购散户奶价为3.28元/公斤左右，规模化奶牛小区奶价为3.57元/公斤左右，规模化奶牛场奶价为4.60元/公斤左右，极大地调动了奶牛业生产的积极性。目前，娃哈哈乳业日均收奶量以由年初18吨上升到目前的25吨以上，比上年同期增长3.6%。

　　全市乳制品安全监管力度增强。为进一步规范奶业市场管理，加强乳制品质量安全监管，使生鲜乳交售环节真正做到公正、公平、透明，彻底杜绝压级压价现象和掺杂使假行为，切实维护好我市奶牛业规模化养殖场奶牛专业合作社及奶户与企业的合法权益。2013年市畜牧局奶牛推进办在娃哈哈乳业派驻了第三方生鲜乳检测机构，成立第三方生鲜乳检测站一处，负责对进场加工的生鲜乳进行检测和协调仲载发生的质量纠纷。2013年，检测站共抽取了1200份奶样，重点对生鲜乳中的乳脂率、蛋白、冰点、三聚氰胺和β—酰胺酶等进行了化验检测，涉及8台运送生鲜乳车辆，生鲜乳收购站8个，辐射全市奶牛规模化养殖场奶牛专业合作社及奶户146个。经过检测，2013年，全市奶牛业规模化养殖场奶牛专业合作社及奶户交售到娃哈哈乳业的生鲜乳质量安全可靠，全市奶牛业规模化养殖场奶牛专业合作社及奶户诚信经营的作风也受到了娃哈哈乳业的肯定。

　　全市奶源基地建设的覆盖面更具有科学性。为加快奶牛业发展，不断壮大娃哈哈乳品产业，优化农业农村经济结构，全面扩充全市奶源基地建设步伐，坚持引进与培育相结合，走集中规模化饲养为主、小区规模化自繁自养为辅之路。重点全力以赴推进规模化牧场、建规模化小区、狠抓奶牛业专业合作社经济发展新模式。2013年，我们对全市奶源基地的建设和分布情况，进行调查统计。总体看林业和粮食牛场、伟光太平奶牛小区、迎春鑫曙光奶牛小区、杨岗镇六人班奶牛小区的亮点突出、奶源基地的建设和分布更具有合理性，规模化程度和专业合作社经营理念更具有科学性。2014年工作重点仍要在扩充奶源基地建设上、在新建和改建规模化奶牛养殖场上、在新建和改建奶站、集中榨乳厅、奶点等建设上、在设备更新上、在招商引牛和上项目引牛等众多方面继续下功夫，重点对全市奶牛业养殖基础条件好的乡镇尽全力向规模化发展小区化集中过度上、合作社示范带头上，尽全力推进全市奶牛业规模化养殖、标准化饲养、专业化生产、社会化服务、产业化经营，进一步在全市营造共同参与奶牛业科学养殖，科学发展的浓厚氛围。

　　全市招商引牛和上项目引牛稳步进行。为发挥龙头企业杭州娃哈哈集团有限公司和北京鑫宏投资集团的的强大动力，2013年初引进龙头企业杭州娃哈哈和北京鑫宏投资集团有限公司在虎林市新乐乡新建万头和3000头奶源基地项目落户虎林。2013年市畜牧局奶牛推进办积极协助龙头企业做了以下前期准备工作。一是为杭州娃哈哈集团有限公司和北京鑫宏投资集团有效提供建场用地340亩，提供虎林粮库牛场一处。帮助解决奶源基地的通水、通电、通路、通讯和场地平整的“四通一平”前期服务事宜；二是在月牙湖有偿优先提供牧草地或牧草种植基地5000亩；三是加大对上争取力度，积极为娃哈哈和北京鑫宏投资集团项目基地争取享受省畜牧产业化项目2000万元的扶持资金的奖励；四是帮助娃哈哈和北京鑫宏投资集团项目基地协调青贮玉米种植、年末又积极协助完成收获等相关协助事宜；五是为娃哈哈和北京鑫宏投资集团项目基地争取国家、省畜牧机械合作社项目1000万元；六是按虎林市加快奶牛业发展扶持政策对娃哈哈和北京鑫宏投资集团项目基地给予政策扶持。2014年继续围绕项目建设内容，畜牧局奶牛推进办要全力以赴做好全程服务工作，确保娃哈哈和北京鑫宏投资集团的第一期奶源基地项目建设早日开工。

　　全市奶源基地对上争取资金成绩突出。今年，我们加大了对上争取资金工作力度，积极跑省进市对上争取资金。到目前，共争取到位奶源基地项目资金180万元，完成任务的100%。2013年争取到省机械补贴资金2个，一是在伟光太平奶牛小区新建现代化集中榨乳厅1个、二是在迎春曙光奶牛小区新建现代化集中榨乳厅1个，共计40万元。三是争取到市财政补贴新建现代化集中榨乳厅配套资金120万元。四是争取到省生鲜乳收购站机械设备1台，共计补贴资金14.00万元。五是争取到省机械补贴资金6万元。同时，成功申报了我市伟光乡奶牛小区奶牛专业合作社一处和省级奶牛标准化规模养殖示范区创建环评项目达标一处。

　　全市奶牛业科技贡献率进一步加快。在科技推广上，继续推广了畜牧五项综合技术、青贮种植技术和人工授精产母技术，提高奶牛群体高产等新技术推广工作。截止目前，全市优质奶牛群体高产2000头。全市种植优质青贮玉米4000余亩，引进纯种优质奶牛高产冻精4000剂、引进纯种优质产母冻精1000剂、完成冻配奶牛2000头，新建奶牛人工授精站点10处。在科技培训上，举办各类奶牛技术培训班3期，培训人员1500人次，参加科技宣传周活动1次，举办配种员人员培训班2次，共印发宣传技术资料3000余份。全市奶牛业科技贡献率以达到55%以上。

　　三、奶牛业大发展的突出问题及建议

　　2013年，我市在充分利用虎林市良好的生态优势的基础上，全市奶牛业和奶源基地发展，取得了一定的成绩，但还是存在着一些不容忽视的突出问题，主要表现在：

　　奶牛业扩充总量的最佳途径。当前，全市奶牛业规模化养殖总体情况看。全市奶源基地和奶站建设是奶牛业发展的核心任务，是集中扩大奶牛总量的保障。全市奶牛规模化养殖场奶牛专业合作社以取代了落后的发展模式。当务之急是奶源基地和奶站建设的巩固和提高，还有全市奶源基地的设备更新和招商增牛、上项目和引进项目增牛、项目扶持增牛、扶持政策增牛、繁殖增牛、性控增牛等步伐仍需加快，坚决不能有半点松动思想。

　　加快奶牛业规模化养殖推进力度。一是外来大户和本市散户规模化养殖困难比较多，应积极提供条件向规模化发展，小区化集中，合作社方向转变。二是条件好的乡镇，应尽早组织力量新建或组建奶牛规模化养殖场，奶牛规模化养殖小区，奶牛规模化专业合作社，做好人畜分离规划，加快速度向规模化养殖，小区化集中，合作社方向发展过度。三是市委市政府应对新建奶牛规模化养殖场及奶牛专业合作社重点给予扶持兴业和实干兴业力度。

　　扩大规模养殖贷款问题要摆上日程。许多本地及外引的奶牛大户，还想继续购牛、扩大规模、但苦于资金短缺，想贷款门槛又较高，发展奶牛资金瓶颈问题很难解决，扩大生产受到极大限制，因此解决全市奶牛规模化养殖贷款问题，市委市政府应摆上日程。

　　扶持政策的连续性有效性要继续重点贯彻实施。鼓励和扶持奶牛规模化养殖场奶牛专业合作社经济发展的连续性有效性要做细，奖励和激励机制要做到位、实干兴业扶持兴业要做到家。

　　加大科技支撑和专业技术支撑力量。全市专业技术人员匮乏，全市真正懂奶牛业的专业技术人员已到了青黄不接时期，当前应急需从大中院校吸纳或招聘畜牧兽医转专科以上学历的毕业生充实到奶牛业发展岗位上来，进一步强化全市奶牛业科技支撑和专业技术支撑力量。

　　加大对奶牛业突出贡献的奖励支撑力度。一是对在全市奶牛业和奶源基地建设工作中作出做出贡献，按扶持政策实事求是给与奖励和提拔；二是对全市奶牛规模化养殖场奶牛合作社等工作中作出做出贡献的领头人，按扶持政策实事求是给与嘉奖鼓励；三是对全市奶牛规模化养殖场奶牛合作社的繁殖控性产母奖励，提高奶牛单产奖励机制；四是对全市奶牛疫病防控的奖励；五是对全市奶牛业和奶源基地建设的战略转型升级，包括新建或改扩建奶牛规模化养殖场奶牛合作社建设和域外引购成母优质高产奶牛，新建改扩建奶站、集中榨乳厅、奶点的设备更新、退耕还草、牧草种植等给予鼓励和褒奖。

　　以上是我市2013年奶牛推进工作的一些基本情况和做法，按照上级要求还有一定的差距。我们将继续加大对全市奶牛推进工作的各项任务落实，继续加大全市奶牛推进工作的强推力度，确保实现2013年全市奶牛存栏10000头的工作目标。