湄公河次区域（GREAT MEKONG SUBREGION，简称GMS）的概念于1992年由亚洲开发银行提出，涉及流域内的6个国家，有中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南。在与GMS国家乳制品贸易中，我国有着独特的地理优势，特别是云南省，作为乳制品出口GMS国家的桥头堡，优势更加明显。本文采用国际贸易中心(ITC)提供的国际贸易数据库的数据对我国与GMS国家的乳制品贸易总体情况和分国家、分产品的具体贸易情况进行研究，旨在展望我国与GMS国家乳制品贸易的发展前景。数据库中的乳制品代码及其代表内容分别是：0 4 0 1，未浓缩及未加糖或其他甜物质的乳及奶油；0402，浓缩、加糖或其他甜物质的乳及奶油；0403，酪乳、结块的乳及奶油、乳酸、酸乳酒及其发酵或酸化的乳和奶油，不论是否浓缩、加糖、加其他甜物质、加香料、加水果、加坚果或加可可；0404，乳清，不论是否浓缩、加糖或其他甜物质；其他品目未列名的含天然乳的产品，不论是否加糖或其他甜物质；0405，黄油及其他从乳提取的脂和油、乳酱； 0 4 0 6 ， 乳酪及凝乳。

1 我国与GMS国家乳制品贸易额的总体分析

1.1 我国与GMS国家乳制品贸易的总体情况

我国对G M S 国家的乳制品贸易出口规模在2005～2008年间迅速扩大，贸易额和贸易量的上涨势头强劲，出口量远远大于进口量，出口贸易额从878万美元增加至2 354万美元，增长了2.68倍，年均增长38.92%。由于受到国际金融危机影响，2008～2009 年全球乳制品生产和出口均出现了大幅度的全面下滑，同时受“婴幼儿奶粉事件”的影响，我国对GMS国家的乳制品出口额在2008～2011年呈现急速下降趋势，每年下降均在500万美元以上。我国对GMS国家乳制品的进口额很少，而且每年的贸易额不稳定，时多时少，最少的年份才0.6万美元，2011年最高，也仅37万美元。

1.2 我国分别与GMS五国的乳制品贸易情况

1.2.1 我国对GMS五国的乳制品出口情况

      

从图2可以看出，2005～2011年我国与缅甸、泰国、越南有乳制品出口贸易，与柬埔寨、老挝没有出口贸易。我国出口到缅甸的乳制品出口额在2005～2007年有小幅上升， 2008年稍有下降，到2009年则有较大幅度的下降，2009～2011年出口额相对稳定；2005～2011年，我国出口到泰国的乳制品出口额不稳定，在2007年和2008年较多，其他年份则很少；我国与越南乳制品贸易，2007年和2008年出口的乳制品较多，2010年没有出口贸易，2011年稍有回升。

1.2.2 我国从GMS五国的乳制品进口情况

在GMS五国中，我国仅与泰国发生乳制品进口贸易。

2 我国与GMS国家的乳制品分类贸易情况

2.1 我国乳制品出口到缅甸的情况
我国出口到缅甸的乳制品中，0402产品出口额较多，远远超过其他几种产品，情况也较为稳定。我国在2007年、2008年有少量的0404、0405产品出口到缅甸。

          
 

 从表1可以看出，2010年缅甸的0402产品主要从新西兰、泰国、新加坡和中国进口，从这四个国家的进口额占该国总进口额的80.2%。2010年我国出口到缅甸的0402产品有469万美元，位居第四，新西兰、泰国和新加坡分别位居前三位；在价格方面，2010年我国出口到缅甸的0402产品的单价为3 549美元/t，高于其他3个国家的单价；2006～2010年，缅甸的0402产品进口额总体上处于小幅下降趋势，其中对新西兰和泰国的进口额比例增加了，对新加坡和我国的进口额比例在下降。在关税方面，缅甸的0 4 0 2 产品进口国的关税都是一样的。

2.2 我国乳制品出口到泰国的情况

2005～2011年我国出口到泰国的乳制品中，0402产品数额较多，其中2007年和2008年占的比例较大，从2009年数额大幅度下降。2010年我国还有少量的0406产品出口到泰国。

         

表2列举了2010年占泰国0402产品进口额98%的国家。从表2可以看出，2010年泰国0402产品是从多个国家进口的，主要进口的国家是新西兰，进口额为1.73亿美元，占泰国0402产品进口额的54.3%；其次是澳大利亚和菲律宾，分别占进口额的14.1%和10.9%；2010年泰国从我国进口的0402产品，进口额为27万美元，占泰国0402产品进口额的0.1%。2006～2010年，泰国从我国进口的0402产品进口额和进口量都有所下降，分别下降了29%和41%；从菲律宾进口的0402产品进口额和进口量都有大幅度的增长，分别增长了80%和73%。在单价方面最高的是我国，为5 018美元/t，最低的是美国，为2 688美元/t；其他国家的单价差距不大。在关税方面，新西兰和澳大利亚的关税都为7.9%，我国为1.6%，低于其他国家。

  

表3列举了2010年占泰国0406产品进口额98.2%的国家。从表3可以看出，2010年泰国0406产品主要从澳大利亚和新西兰两个国家进口，总共占了2010年泰国0406产品进口的52.1%，从中国进口的金额和数量都极少，仅4.8万美元和10t，位居最末。

2.3 我国从泰国进口乳制品的情况
从表4中可以看出，2005～2011年，我国从泰国进口乳制品品种及金额不稳定。2009～2011年，进口类为0402和0403产品；2007～2009年为0405产品；2005年和2006年为0406产品。

3 我国与GMS国家乳制品贸易的特征

3.1 产品类型单一

在与GMS国家的乳制品贸易中，我国出口到缅甸、越南和泰国的产品主要是0402，有少量的0406出口到泰国。出口到缅甸的0402产品所占份额较多，占缅甸进口0402产品进口额的14.8%，位居第四；出口到泰国的0402产品所占份额则很小。

3.2 出口价格略高，出口关税偏低

我国出口到缅甸的0402产品的关税与其他出口到缅甸的国家相同，都为3%，单价略高于其他份额较多的国家；我国出口到泰国的0402产品的关税为1.6%，远远低于所占份额前两名的新西兰和澳大利亚的7.9%和其他国家的11.2%，单价却高于其他国家。

3.3 出口主要集中在缅甸、泰国和越南，而且数额较低

GMS国家中与我国有乳制品贸易往来的国家是缅甸、越南和泰国，但我国均不是以上三国的乳制品主要进口国。缅甸乳制品的主要进口国是新加坡、澳大利亚、泰国和新西兰；越南的主要进口国是新西兰、美国、泰国和波兰；泰国的主要进口国是新西兰、澳大利亚、美国和法国。我国与柬埔寨、老挝没有乳制品的贸易往来，柬埔寨乳制品的主要进口国是泰国、新加坡、新西兰和法国；老挝乳制品的主要进口国是泰国、法国。

3.4 GMS国家对我国乳制品进口数量呈下降趋势

我国出口到GMS国家的乳制品在2009年有大幅度的下滑，除了受到国际金融危机影响外，更是受到2008～2009年的三聚氰胺事件影响，这说明乳制品的国内外市场不是单一的，是相互联系的，我国乳制品国内市场的发展变化，对我国在区域市场和国际市场的乳制品贸易发展都有重要的影响。

4 结束语

从上述分析可以看出，我国现在与GMS国家的乳制品贸易形势不容乐观，存在诸多问题：如出口市场过于集中；乳制品企业的加工工艺落后，产品品种单一；国产乳制品存在信誉危机等。如果不及时采取措施，不仅潜在的市场不会继续发育，现有的市场也会受到很大的威胁。在我国与GMS国家的乳制品贸易中，在价格方面，与其他的乳制品出口国如新西兰和澳大利亚相比，我国的单价较高；但是在地理位置和关税方面，我国乳制品出口到GMS国家有着很大的优势，特别是云南省，作为乳制品出口GMS国家的桥头堡，区位优势更加明显，再加上我国乳业本身的实力，我国与GMS国家的乳制品贸易潜在着光明的前景。

摘自《世纪乳业周刊》

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