天津市政府办公厅日前发布了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(以下简称《意见》)。确定到2020年，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种;建设30万亩具有优势的种子生产基地;打造2至3家育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代农作物种业集团等目标。该《意见》现已开始施行，有效期为5年。

　　育种体系

　　建立商业化育种新机制

　　根据《意见》，在建立商业化育种体系方面，天津市将引导和推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种，力争到“十二五”末，科研院所和高等院校与其开办的种子企业基本实现“事企脱钩”。鼓励“育繁推一体化”种子企业整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。

　　而市级农业科研院所和涉农高等院校重点开展种质资源搜集、保护、鉴定、育种材料改良与创制，重点开展育种理论方法和技术、分子生物技术、品种检测技术、种子生产加工和检验技术等基础性、前沿性和应用技术性研究以及常规作物育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。

　　基地建设

　　打造30万亩生产基地

　　为增强良种供给能力，天津市将着力打造30万亩种子生产基地。水稻种子生产基地向宝坻区、宁河县等区域集中;小麦、玉米种子生产基地向武清区、宝坻区、蓟县等区域集中;棉花种子生产基地向宁河县、静海县等区域集中;加快工厂化育苗基地建设，逐步提高蔬菜等园艺作物工厂化种苗供苗率。继续加强南繁、西繁基地建设，扩大功能和面积，逐步建设成为天津市种子企业加代育种和品种选育的公益性基地。

　　食品安全

　　建立安全性评价基地

　　在严格品种管理，确保农作物种植安全方面，天津市将规范品种区域试验、品种保护测试、转基因农作物安全评价和品种跨区引种行为，加大地方种质资源保护力度，严格农作物品种审定和登记，加快不适宜品种退出。提升改造主要农作物品种区域试验站10个，形成覆盖全市的品种区域试验体系;建立品种种植安全性评价和展示基地20个，形成农作物品种种植风险跟踪评价和品种推广新机制。

　　企业发展

　　培育农作物种业集团

　　天津市还将推动种子企业兼并重组，培育现代农作物种业集团。鼓励种子企业兼并重组，整合种业资源，优化资源配置，培育更多具有核心竞争力的“育繁推一体化”种子企业。对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予政策优惠。

　　在政策支持方面，天津市将实施税收、贴息贷款等优惠政策。对符合规定的企业农林项目所得，免征、减征企业所得税。对符合规定的“育繁推一体化”种子企业的种子生产经营所得，免征企业所得税。对天津市农作物种业发展具有带动作用的种子企业可申请财政贷款贴息专项预算，用于企业设施设备购置、种子收储等。