蒲政办发〔2010〕120 号

　　按照省、市关于小麦良种统繁统供工作要求，为了切实搞好我县今年秋播小麦良种统繁统供工作，根据我县实际情况，提出以下实施意见：

　　一、坚定信心，切实搞好今年秋播小麦良种统繁统供工作

　　去年，在省、市政府的大力支持下，经过各乡镇、各有关部门的共同努力下，我县小麦良种统繁统供工作取得显着成效。全县共建立小麦穗行圃63亩，原种田1400亩，良种田4.1万亩，实现统供面积87万亩,为今年实施小麦统繁统供打下了坚实基础。按照省上有关文件要求，2010年继续实施小麦良种统供，实行统供良种全覆盖，统供面积95万亩。为确保小麦良种补贴项目的顺利实施，并为我县明年夏粮增产奠定良好的基础，各乡镇政府要从现在开始，加强组织领导，明确目标任务，及早动手，切实搞好今年秋播小麦良种统繁统供的各项工作。

　　二、小麦良种统繁统供的目标任务及补贴措施

　　（一）、目标任务。今年秋播全县小麦计划播种面积95万亩，种植区实行良种全覆盖。全县建立小麦良种“三田” 万亩，其中穗行圃 亩，原种田 亩，良种田 万亩。

　　（二）、补贴措施。

　　国家优质小麦良种每亩补贴10元，由县财政部门直接补给供种企业。

　　三、工作内容及要求

　　（一）、确定统供主推品种。通过对各小麦品种性状比较，结合我县生态特点和品种种植表现，确定今年我县统供品种是：中、南部灌区实施国家优质小麦良种统供的品种为小偃22、西农889、西农979、西农88和西农9871；中、北部旱塬实施小麦良种统供的品种为晋麦47和晋麦54。

　　各乡镇要结合实际，因地制宜确定主栽品种，原则上按照一村一品种植，一个乡镇范围内不超过3个品种。

　　（二）、确定统供种子企业及统供区域。根据省统供种子企业招标结果，确定我县统供企业及区域为：

　　第一项目区：陕西蓬牙种业有限公司

　　统供区域：罕井、上王、高阳、大孔四个乡镇，统供面积15.6万亩。

　　第二项目区：杨凌伟隆农业科技有限公司

　　统供区域：荆姚、党睦、苏坊三个乡镇，统供面积17万亩。

　　第三项目区：陕西稼丰农资集团有限公司

　　统供区域：兴镇、三合、坡头、东杨四个乡镇，统供面积15.7万亩。

　　第四项目区：陕西蒲城康达丰种业有限公司

　　统供区域：椿林、龙池、龙阳、城关四个乡镇，统供面积11万亩。

　　第五项目区：陕西振华农业科技有限公司

　　统供区域：孙镇、永丰、平路三个乡镇，统供面积12万亩。

　　第六项目区：陕西盼丰农业科技有限公司

　　统供区域：洛滨、东陈、翔村三个乡镇，统供面积13万亩。

　　第七项目区：陕西咸阳五行种业有限公司

　　统供区域：原任、贾曲、陈庄三个乡镇，统供面积10.7万亩。

　　（三）、统一良种价格。经省小麦良种统供招标委员会核定，2010年国供小麦良种价格为3.24元/公斤，国家补贴1.00元/公斤。请各统供企业及各乡镇统一价格，严格执行。

　　（四）、确保种子质量。供种期间，种子管理站抽调专人进驻供种企业，对种子质量进行检验监测，指导供种工作。参与统供的种子企业要坚持 “先检后收，先检后调，先检后供”的原则，实行“谁检测，谁签字，谁负责”，把好统供种子质量关。要切实抓好统供种子的质量检验，精选加工，规范包装标签，建立健全种子经营档案，印制良种种性特点说明资料，确保统供种子质量。必须做到直接向农民销售的种子不加工不销售，不标签包装不销售，不包衣不销售，严禁白籽销售。对销售假冒伪劣种子坑农害农的不法行为，要依法严肃查处。

　　（五）、规范供种程序。秋播前，各乡镇政府、农业部门和供种企业要组织机关干部深入村组，向农户广泛宣传新品种的增产优势，宣传统一供种优越性，宣传统供补贴政策，调动群众使用良种良法的积极性。今年统供实行以村级统供点为主，乡镇组织为辅的原则。首先，由乡镇协助统供企业在各村设立统供点（统供点不得设在农资门市部），农户到认定的种子统供点购买良种，在良种供应时由购种农民在供种清册上签名，清册以统供点为单位进行汇总，由统供点负责人签字，最后由村委会、乡镇政府审核签字并加盖公章，一式三份（一份用于村公示，一份用于企业编制计划，一份用于财政结算）。村上公示供种清册时，统供企业要有实际拍摄的照片或录像带。小麦良种采用现金购买或以粮换种两种方式。供种企业必须向购种者出具统一供种发票，发票内容包括购种人姓名及所在乡镇、村组、购买小麦良种的品种名称、数量、价格。

　　（六）及时拔付、兑现补贴资金。按照全省小麦良种统供补贴资金拔付、兑现有关要求，财政局预拔补贴资金的50%给供种企业，剩余50%资金待播种结束，经审查核实后，进行补贴资金结算。

　　（七）、严格做到“五统一”。按照省、市有关文件精神，今年我县小麦良种统供的种子要全部实行“五统一“，既统一包装、统一标签、统一包衣、统一供种销售发票、统一提供栽培技术要点。种子包衣率要达到100%。

　　四、组织与管理

　　（一）明确责任。小麦良种补贴工作关系广大农民的切身利益，关系党的农村政策的贯彻落实，各乡镇政府、县级各涉农部门要切实加强对此项工作的领导。县上成立小麦统供良种领导小组，由政府主管副县长张全才任组长，农业局局长王尚民、财政局局长张兆武任副组长，成员由财政、农业、农机等部门主管领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在农业局，由农业局局长王尚民任主任，具体抓好此项工作。各乡镇政府也要成立相应组织，抽调机关干部深入村组宣传政策，搞好服务，切实抓好此项工作，确保统供任务完成。

　　（二）加强宣传引导，认真落实良种补贴面积。各乡镇政府、县级各涉农部门要加大良种统供的宣传力度，使农民充分了解国家的扶持政策和使用统供良种的优越性。采取印发通告、媒体宣传等多种形式广泛宣传国家和省上的有关扶持政策，增强农民群众使用统供良种的积极性。要以村为单位实施整村推进，努力做到集中连片，便于管理和技术指导，发挥示范效应。同时要按照市场经济规律，以经济手段引导农民购买良种，不得强行推广、强迫种植。

　　（三）、抓好典型示范。各乡镇要在公路沿线选择生产条件好、交通方便、便于群众参观的地方，按照百亩成点、千亩成方、万亩成片的原则建设高标准统供样板示范田，同时设立醒目的标示牌，以发挥示范引导作用。各中标企业要分区域抓好千亩统供展示田和万亩示范方，以纯种村和纯种乡建设为突破口，整体推进小麦良种化的顺利实施。

　　（四）、加强技术服务。县、乡农技部门要发挥技术优势，结合本行业的特点，大力推广机械化精量播种、病虫害统防统治、沃土工程、平衡施肥等技术，为小麦良种统供工作提供强大的技术支撑。要抓好主推品种、主推技术和主体培训相互配套。逐级开展技术培训和技术指导，提高良种覆盖率和技术入户率，使良种良法同时推广，相互促进，提高农业生产效率。

　　（五）、强化检查监督。秋播结束后，县上将组织有关部门，对各乡镇实施规模、技术服务、质量保障等情况进行检查，对任务完成好、工作扎实的乡镇进行表彰奖励，对工作不力、任务完成差的乡镇要追究主要领导责任。