2010年注定将是能源价格改革元年。进入4月后，天然气密集传出价改信号。在经历了一次又一次的“出台前夜”后，天然气价改昨天终于迈出第一步。

昨天，国家发展改革委发出通知，决定自6月1日零时起将国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元，并进一步改进天然气价格管理，完善相关价格政策。

提价幅度25% 与国际气价仍有差距

长期以来，与成品油、电力等相比，中国的天然气价格明显偏低。国际油价已攀升至目前80美元左右，但国内天然气价格却一直未做调整。

统计显示，国际市场天然气价格通常为等热值原油价格的60%左右(出厂环节)，而国产陆上天然气平均出厂基准价格仅相当于国际市场原油价格的25% 左右。与其他可替代能源价格相比，国内天然气价格相当于等热值液化石油气价格的四分之一，燃料油价格的三分之一，进口天然气价格的一半左右。

根据昨天发改委下发 《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》，将国产陆上天然气出厂基准价格由每千立方米925元提高到1155元，每千立方米提高230元，提价幅度为24.9%。

对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，本次调价幅度接近25%，但与国际气价相比仍有差距。

每户每月增支4.6元 对CPI影响不大

国产气出厂价格调整后，当地燃气公司购进成本将大幅上升。国家发改委价格司司长曹长庆表示，各地居民用气具体调价时间和幅度，最终将由省级政府履行听证程序后自行决定。

林伯强表示，受此影响，按中国城市燃气协会调查数据，全国平均每户家庭每月炊事用气约为20方。也就是说按此测算城市居民每月平均将多增支4.6元左右。

为什么选择在这个时间提高天然气价格，国家发改委价格司司长曹长庆昨天表示，在经济增速回升、经济效益明显好转、价格总水平低位运行的背景下，天然气价格改革的条件成熟。

发改委有关人士同时表示，综合各方面的情况判断二季度价格总水平将继续保持温和上涨态势。此前其预计二季度新涨价因素将减少，5月和6月CPI涨幅可能在3%左右。

对此，北京石油管理干部学院韩学功表示天然气的价格跟老百姓直接相关，甚至比汽油价格更敏感。石油大学工商管理学院副院长董秀成则表示，目前国内通胀压力不大，考虑到国内天然气使用量，涨价预计不会对CPI有太大的影响。

天然气供需缺口加大 专家称还要涨

同时改进的还有天然气价格管理办法，车用天然气与成品油之间比价关系也进一步理顺。

通知将部分油气田一、二档气价进行并轨，取消了价格“双轨制”；进一步扩大价格浮动幅度，允许供需双方以出厂基准价格为基础，在上浮10%、下浮不限的范围内协商确定具体价格。要求各地原则上按照与汽油最高零售价格不低于0.75：1的比价关系理顺车用天然气价格，保持车用气的合理比价。

“天然气价格改革刚刚走出第一步。”林伯强认为，今后天然气价改的方向是逐渐与国际接轨，随着国际天然气占国内天然气供应量的比重增加，国内天然气价格还将进一步提高。根据发展改革委提供的数据，去年我国天然气表观消费量约900亿立方米，其中进口78亿立方米，对外依存度已超过8%。2010年进口量预计超过150亿立方米。即便如此，天然气供应仍然存在较大缺口。2008年和2009年国内天然气供需缺口分别为30亿和90亿立方米左右。

随着进口气的不断扩大，尤其是去年年底中亚天然气入华后，价格处于倒挂状态，石油公司一直在亏本经营。数据显示：按照西气东输二线与国际油价挂钩的定价公式，当国际石油价格为80美元/ 桶时，中亚天然气在霍尔果斯的边境完税价格为2.20元/立方米。按照西气东输二线全线平均管输费1.08元/立方米计算，城市门站平均价格达到3.28 元/立方米。这个价格远远高于国内的价格。董秀成称，对中石化、中石油等石油企业是利好，同时也会导致化工等用气行业成本增加。

此外，发改委在通知中明确今年进口中亚天然气价格政策：进口中亚天然气价格暂按国产天然气供同类用户价格执行。林伯强表示，2010年进口中亚天然气数量相对小，国内外天然气销售同价会使两大石油巨头在国内赚一点，但在国外亏一点。

(作者:宛霞     责任编辑:白云)