3月10日下午，全国政协十一届五次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议，全国政协委员、湖北省政协副主席周宜开提出：当前土壤受 污染的面积不断扩大，要解决土壤污染问题，除了国家有关部门采取积极措施加大防治力度外，更应该制定《土壤污染防治法》，靠法律来推进土壤污染防治工作。

　　周宜开指出，目前，土壤污染的突出问题有：一是耕地受农药、化肥污染的面积不断扩大，大量氮素进入土壤导致农产品硝酸盐、亚硝酸盐污染。同时，由于农业的面源污染导致土壤多种生态环境问题，如残留农膜恶化土壤物理性状，影响农作物产量和农产品质量。二是部分地区土壤重金属污染严重，少数地区农产品因重金属含量超标而无法食用，给农民造成一定经济损失。三是矿区土壤污染问题突出。四是流域性和区域性土壤污染问题凸显，成为制约环境质量改善的主要瓶颈。

　　“土壤污染使污染物在农作物中积累，通过食物链进入人体诱发癌症和其他疾病，危害人体健康。由土壤污染引发的农产品安全和人体健康事件时有发生，成为影响农业生产、群众健康和社会稳定的重要因素。”周宜开说。

　　周宜开建议，要从根本上解决土壤污染问题，除了国家有关部门采取积极措施加大防治力度外，更重要的是要制定《土壤污染防治法》，使土壤污染防治工作步入法制化轨道。据了解，在我国现行的法律体系中，已经制定了防治大气污染、水污染、海洋污染的法律，但是防治土壤污染的法律基本上是一项空白。周宜开表示，国家应当及时制定《土壤污染防治法》，规定专门的、行之有效的制度和措施，填补法律制度的空白。

　　同时，应严格控制农作物产地周边工业废气、废水和固体废物等对土壤的污染，合理控制化肥、农药和农膜施用量，全面推广数字化测土配方施肥技术，加强耕地质量管理信息化建设，逐步建立国家耕地质量动态监测系统，实现对全国耕地资源科学化、精确化、差别化的管理和全面监测，从根本上减少土壤污染的发生。（马彦平）