2010年中国原木进口的主要特点

2011-11-28 14:19:22　来源: 艾格农业数据库(Cnagri Database) 　点击：加入艾格农业|获取免费农业数据

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中国海关统计，自2001年以来中国原木及其他林产品进口量从0.34亿m³增长到1.2亿m³，原木产品的对外依存度高达30%以上，受金融危机的影响2009年中国原木进口2805.93万m³，与2008年相比下降了5.11%，到2010年中国原木进口出现了进口量价齐增的情况，2010年原木进口3434.7万m³，进口均价为176.8美元／m³，比2008年的175.26美元／m³略有上涨，但相对于金融危机后的2009年进口均价涨幅达到了21.4%。整体上看2010年全年，原木进口的价格一直保持一种上涨的态势，但就是在这样不断上涨的价格下，进口量不但没有减少，反而持续增加，进口原木虽然在短期内缓解了中国国内市场的木材供需矛盾，但居高不下的进口价格不仅仅让原木进口商付出了巨大的经济代价，还可能带来一系列的问题。

　　1 2010年中国原木进口的主要特点

　　1.1原木进口量价齐增

　　从海关统计数据中可以看出，2010年，中国原木进口量快速增长，除4月份同比价微降0.6%以外，其余各月均实现同比增长，其中仅12月就进口原木292.9万m3，同比增长13.1%，环比增长1.1%。同时，进口均价上扬态势明显，原木进口均价从2010年1月份的每立方米163.3美元，连续11个月呈同比上涨，其中12月的价格已经达到了每立方米187.3美元，同比上涨12.6%，原木进口的量价齐增并非仅仅由于国内的需求刚性导致，而是由多方面的原因造成的。

　　1.2 贸易方式仍以一般贸易为主

　　整体上看，2010年原木进口的贸易方式中一般贸易仍是主体，海关统计显示，2010年，中国以一般贸易方式进口原木2142.9万m3，增长45.1%，占同期中国原木进口总量的62.4%；而以边境小额贸易方式的进口占32；8%，进口量虽然也达到了1127.7万m3，却同比下降了6.8%。原木进口的贸易方式相对单一，边境贸易等其他贸易方式使用的较少。

　　1.3 外商投资企业进口量增加很快

　　虽然原木进口仍然是以私营企业为主导，外商投资企业的进口量也呈现出了倍增的态势。中国海关网的数据显示，2010年，中国私营企业进口原木2029.8万m3，增长11.7%，占同期中国原木进口总量的59.1%；同期，外商投资企业进口306.3万m3，增长1.6倍，占8.9%。外商投资企业的进口增长很快，使他们日益成为原木进口的主力军之一。另外国有企业进口增长25.9%，达到1039万m3，占原木进口总量的30.2%；进口主体呈现出日益多元化的趋势。

　　1.4 原木进口来源国较为集中

　　据海关统计，2010年自俄罗斯进口原木1403.5万m3，下降5.2%，占同期中国进口原木总量的40.9%，俄罗斯仍然是中国原木进口的主要来源国。同期自新西兰进口593.8万m3，增长34.5%，占17.3%；自美国进口278.1万m3，增加了2.7倍，占8.1%；值得注意的是自巴布亚新几内亚进口达到了247.8万m3，增长49.3%，占7.2%。进口来源国相对比较集中，仅俄罗斯和新西兰两国就占据了中国原木进口量的近60%。

　　2 2010年原木进口量价齐增的原因

　　2.1 灾害天气造成国内原木供应不足拉高进口价格

　　2008年初中国南方省份遭受严重雪灾，森林受灾面积达到约2300万hm2，占全国森林总面积的10%以上，超过20%的未成林及中幼林受到损害，从长期来看对国内原木的供给产生影响；2010年初云南、广西、重庆、四川、贵州五省区发生的严重旱灾和由此引发的森林火灾频发，造成了近5255hm2林地减产，严重影响国内人造板等木制品的原材料正常供给。2010年第4季度，中国又遭遇大范围雨雪天气，恶劣的气候影响了国内原木开采，国内原木供给严重不足，这是导致中国在原木进口价格持续上涨的情况下进口量不减反增的重要原因。

　　2.2 国内原木资源不足需用进口弥补

　　根据2009年11月17日国家林业局颁布的《第七次全国森林资源清查结果》，中国森林覆盖率只有全球平均水平的2／3，排在世界第139位，人均森林面积不足世界人均占有量的1／4。同时中国政府实施天然林保护工程，国家对重点国有林区天然林资源实施禁伐限伐政策。2010年10月，《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》正式出台，对大小兴安岭实现全面禁止主伐，预计将有超过400万m3的木材产能缩减，由此也将带来进口需求的放大并将进口价格的上涨。2010年全年中国的林产品缺口增加到1.25亿m3，由此产生的木材供应缺口只有通过大量进口来弥补。

　　2.3 国内旺盛需求拉动进口增长

　　据国家林业局统计，目前中国森林覆盖率为20.4%，有6600万hm2人工林，虽然森林建设成果显著，但平均蓄积量只有世界平均水平的一半，仅为林业发达国家的1／5到1／4。木材蓄积水平的低下使得中国虽然有着丰富的森林资源，木材消费总量的40%以上却要依赖进口。中国是世界上的木业加工国、木制品生产基地和最主要的木制品出口国，同时也是国际上的木材采购商之一。2009年，中国家具业产值达6500亿元，约占据全球70%。2010年以来，随着金融危机影响逐渐消退，欧盟、美国等世界主要经济体经济出现好转趋势，金融危机以来被抑制的外需得到一定程度的释放，中国家具业生产、销售及出口形势均加快回暖，对木材需求日益旺盛，由此带动了原木的进口增长。

　　2.4 新的贸易壁垒提升进口成本

　　欧盟于2009年4月底通过一项打击非法采伐木材的法案，2010年4月6日，又发布《森林保护及森林信息绿皮书》；中国原木进口市场俄罗斯对经过涂料、腐蚀剂、木馏油，或其他防腐剂处理的木材征收25%的出口关税，且每立方米不低于15欧元；美国、印度等也先后颁布法令限制原木出口；此外，素有森林之国之称的非洲国家加蓬，从2010年1月起禁止原木出口；马达加斯加政府颁布禁止红木和其他珍贵木材出口的2010-141号法令。主要原木出口国一系列严控木材出口的措施，促使全球木材供应紧张，从而推动原木进口价格的持续上涨。同时以美国《雷斯法案》修正案为代表的针对原木下游产品的绿色贸易壁垒，对以进口原木为主要原料的中国家具出口商而言也提升了进口成本。

　　2.5 进口渠道偏窄，对个别国家依赖度过高

　　南京林业大学经济管理学院杨红强和国家林业局农产品经济贸易研究中心聂强通过对中国原木进口需求的实证分析发现“从进口弹性来看，中国的原木进口需求是富有弹性的，且中国从俄罗斯、马来西亚和巴布亚新几内亚进口原木的数量对价格的变化非常敏感，同样可以理解为，中国国内日益增长的原木进口需求明显偏好并且”依赖“于少数原木资源供应大国，这是中国资源安全和整个林业产业安全值得思考的问题”。

　　3 应对原木进口量价齐增的对策

　　3.1提高国内原木供应能力是根本

　　从上述分析可以看出，供需不平衡以及国内加工水平较低造成的利用率不高是中国对进口原木需求量居高不下，导致原木进口量价齐增的最主要的原因，而高价格下持续大量的进口已经带来了诸多问题，只有提高国内林产品的供应能力才能解决这一问题，保证中国木材安全。从森林资源年龄结构看，目前中国森林的中幼龄林面积占到森林总面积的2／3以上，这一结构说明中国森林提供木材的能力虽然目前还比较弱，但再过二三十年，木材供给能力将有显著增强。因此加强森林管理，提高技术水平，科学育林，提高森林木材供应能力就成为了重中之重。

　　3.2 拓宽进口渠道，开发新的进口来源地

　　目前中国木材进口仍然偏重于俄罗斯、新西兰和美国等，而南美洲和非洲的森林资源丰富，尤其是近年来南美洲人工林业发展很快，森林蓄积达944.6亿m3，占世界蓄积的24.6%，年出口原木和锯材合计达1300万m3以上，但2009年中国从南美进口原木仅为72.5万m3，仅占南美出口量的5.5%；从非洲这个森林资源丰富的大陆进口的原木量也非常有限；在传统原木进口来源地的基础上，开发新的进口渠道，加强和非洲、南美等原木出口国的联系，逐步建立起合理的多元化的原木进口模式。

　　3.3 发展原木替代品，减少原木依赖

　　大力进行人造木制品如人造板、木浆造纸及其制品、木质人造丝、木质化学制品、木质液体制品的开发生产，也将缓解木材供需矛盾；同时加快后备森林资源培育、力图木材节约、推行木材代用新产品、开辟木材高效利用领域等都将是缓解木材供需矛盾的可行途径。

　　3.4 利用直接投资绕开壁垒

　　虽然俄罗斯、加蓬等国出台政策限制或禁止原木出口，但是并不限制已加工的板材出口，这就意味着如果减少从这些国家直接进口原木，而通过直接投资在这些国家建立加工厂，或者通过承包山林进行林业生产等方式就能较好地规避原木出口的管制政策，绕开绿色贸易壁垒，取得良好的效果。

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