8月25日，辉山发布公告宣布，于2014年8月25日交易时段后，辉山与射阳县人民政府订立无法律约束力之策略性架构协议，以在中国江苏省盐城市设立一条乳制品全产业链，包括饲料种植以及加工、奶牛养殖、乳品加工、销售及营销，以分销消费乳制品至华东巿场。

　　作为同一策略性行动的一环，辉山也与射阳港经济区管委会订立一份无法律约束力的合作协议，据此，管委会须协助辉山于盐城市收购土地，以作上述项目之用，以及对上述项目提供相关物流及配套支持。

　　订立此等协议标志着辉山扩充及进入中国东北部以外的地域终端市场的策略性计划的里程碑，并令辉山在达成扩展经营到整个中国乳品市场的最终目标方面跨进一步。尤其是射阳地处于接近江苏省、浙江省及安徽省的策略性位置。

　　董事会深信，以上行动将可为辉山的产品开拓重要的新巿场，而辉山尤其专注于例如上海以及江苏、浙江及安徽等省份的巴氏奶市场。在中国东北，由于健康意识日渐提高及消费模式的转变，因此过去五年对巴氏奶的需求持续增加。随着可支配收入增加及持续的城市化进程，巴氏奶市场在整个中国乳品市场的增长速度预期将继续高于整体液态奶市场的增长。以上海区为例，按零售额计算，巴氏奶占液态奶市场接近一半。上述项目的目标华东巿场的人口估计约为226百万人口的五倍）。射阳毗邻中国其他经济发达地区，当地的乳品市场较中国东北部的乳品市场大数倍。

　　射阳县人民政府预期将支持辉山之乳业活动，其中包括饲料种植及加工以及奶牛养殖，以生产优质牛奶。尽管投资额仍有待双方进一步协议，预期上述项目于2014年9月至2018年12月期间将需要合共最高达人民币25亿元的资金，包括收购土地、兴建农场及建造加工厂房之成本，以设立该乳制品全产业链。

　　就上述项目而言，董事会亦欣然宣布，南通综艺投资有限公司已同意与辉山合作进一步实现于中国扩充营运。综艺自2011年起一直为辉山的合作伙伴，其于本公司上市前以可交换公司债券持有人的身份投资于本公司。作为长期合作伙伴，综艺一直并继续十分支持辉山的策略规划。

　　辉山与综艺于2014年8月25日交易时段后签订确认上述合作伙伴关系的初步协议，据此，综艺将与辉山共同投资一间合资企业公司。双方将于适当时候协议进一步合作条款，对将进行上述项目的上述合资企业公司提供的股本资金预期约为人民币10亿元，预期综艺将注资约人民币3.50亿元，其将成为持有本公司该附属公司35%权益之股东，而该附属公司将负责实施上述项目。

　　董事会谨此强调，截至本公告日期，概无与射阳县人民政府及射阳港经济区管委会订立有关上述项目的具约束力协议。因此，上述项目可能或可能不会进行。