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农业部：“十二五”将依法推进转基因种植

2011-03-16 09:29:18　来源: 艾格农业数据库(Cnagri Database)

　据南方都市报报道：转基因在两会期间再引激辩。3月12日，在全国人大新闻中心举办的“"十二五"农业发展规划”记者会后，农业部总经济师陈萌山回答媒体提问时表示，“十二五”期间将依法推进转基因作物种植。

　　在两会期间，转基因相关问题成为两会委员和代表关注的焦点之一。全国政协委员、黑龙江政协副主席孙东生在接受记者专访时表示，推广转基因一定要慎重，没有定论时，不要急着做。他特别指出，国产非转基因大豆的产业安全正面临严重威胁，甚至是毁灭性的危机。他建议建立非转基因大豆保护区，确保黑龙江非转基因大豆这块净土不被污染。而另一方的意见全国政协委员、中国农科院生物技术研究所研究员黄大昉在大会发言中则指出，应不失时机地推进转基因作物新品种的产业化发展。

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　　随着城镇化的加速推进，工业化发展和人口增加，18亿亩耕地红线岌岌可危，粮食安全与食品安全如何保证，引发各界关注。转基因食品到底是救赎者，还是生态安全的杀手？中国到底该不该发展转基因作物？虽然对于转基因农产品的安全性，科学家还没有给出权威的实证报告，但转基因作物仍然在一片争议声中，在全球各地不断渗透。

　　黄大昉：自主研发打破转基因跨国垄断

　　黄大昉是力挺发展转基因育种的代表之一。在今年政协讨论中大会发言的黄大昉指出，应坚定不移地推动转基因育种产业化。

　　黄大昉认为，从全球范围来看，转基因作物育种在经历技术成熟期和产业发展期之后，已进入至关重要的、以抢占技术制高点与经济增长点为目标的战略机遇期。目前，全球已有涉及抗病虫、抗除草剂、品质改良等13类目标性状、24种转基因作物投放市场。但是，绝大部分核心技术被少数几家跨国公司控制。

　　“打破跨国公司垄断，抢占转基因技术制高点，已成为我国农业科技和产业发展十分紧迫的任务”。黄大昉指出，今年跨国公司纷纷在中国建立独资或合资研发机构和生产企业，其抢占中国转基因作物市场的战略意图愈加明显。2010年，国外转基因大豆进口数量达5400万吨，超过国内生产能力三倍之多，国内大豆加工业几乎被国外公司左右。转基因玉米进口数量日益上升，如果发展中国家不能加快转基因作物和种业发展，跨国公司的垄断优势将逐级放大，甚至有可能控制一个国家的农业命脉。

　　目前中国市场上已有三个转基因生物育种研究成果，分别是转基因三系杂交棉、转基因植酸霉玉米和转基因抗虫水稻。黄大昉建议，应协调管理程序，加快推进基因新品种产业化。

　　据黄大昉提供的大会发言材料显示，全球转基因作物产业发展势头强劲。国际农业生物技术应用服务组织的统计数字显示，2010年全球转基因作物种植面积比上年增长了10%，达到了1.48亿公顷，是1996年的87倍。目前全世界3/4的大豆、1/2的棉花、1/4的玉米和1/5的油菜种植的都是转基因品种。

　　对于转基因，质疑声从未停止。政协委员孙东生就表示，对转基因的认识要有再认识，作物基因一旦被转基因污染，这一过程是不可逆的。在该问题上应慎而又慎。“现在还没有明确转基因对于人类会有怎样的影响。美国种了，这不是中国该种的理由。没有确定的时候我们宁可不做。不然，就不在我们的掌控中。”

　　是帮手还是杀手，是馅饼还是陷阱？自从1993年世界上第一种转基因作物问世以来，各界对转基因食品的安全性问题一直争论不休。转基因作物在世界范围内产业化15年来，迄今并未发现有科学实证的食用和环境安全问题，但是也同样难以证明是否存在安全隐患。

　　黄大昉认为，依法审批生产的转基因作物是安全的。当然，也要对转基因技术继续深入研究，加强监管，预测、防范和控制可能的潜在风险。

　　孙卫东：严防大豆基因污染

　　尽管国内尚不允许种植转基因大豆，但是业界对于转基因大豆在种植环节再度侵略的担忧日益加重。

　　目前中国食用油高度依赖进口转基因大豆，因进口转基因大豆出油率高，更具经济效益。国产大豆产业协会专职副会长刘登高称，这种局面导致国内出现了多种不同的声音，有些人认为，为了保护国内的大豆产业，中国应该反对大豆的进口，而另外很多人则认为，既然当前中国大豆在市场上生存困难，不如全部放弃，直接从国外进口，当然也有人建议中国也应改种国外的转基因大豆，从而消除成本差异。

　　根据海关总署公布数字，中国2010年累计进口大豆5480万吨，同比增长28 .8%，进口均价为每吨457 .7美元，上涨3.6%.在今年2月份中国进口大豆232万吨，这是最近28个月以来大豆进口量最少的一个月，但大豆进口均价却创下最近28个月以来的新高，每吨达到583.6美元。

　　中投顾问食品行业研究员周思然表示，非转基因大豆与转基因大豆相比，价格高，质量低，竞争力弱，若在国内种植转基因大豆，则可能对国内大豆种植环境、大豆营养等方面造成隐患，同时还将影响大豆物种的多样性。更为关键的是，由于我国转基因技术尚不成熟，目前转基因作物种子主要是跨国公司的专利，一旦种植转基因大豆，意味着我国需要花高价去购买种子，影响我国的种业发展，对大豆行业的发展也是个沉重的打击。

　　孙东生认为，“有人建议种转基因大豆，这都是钱闹的，片面追求G D P，我们钱是赚了，但是可能牺牲了水、土地、空气等等很多方面”，他认为，应该注重保持物种的多样性，对于生态，国家不可以去逐利。孙东生建议，建立非转基因大豆保护区，绝对限制基因污染。中国大豆产业协会专职副会长刘登高的观点异曲同工，其建议国家在“十二五”期间建立好两个保护区：一个是非转基因大豆种植保护区，保护好非转基因大豆种植的一块净土；另一个是东北、黄淮海、西北中国野生大豆保护区，保护好国家珍贵的野生大豆品种资源。

　　孙东生表示，不希望国产的优质大豆种子被边缘化甚至消失。“国产大豆对于国民意味着很多，大豆有很多保健功能，满足国内大量的豆制品需求，还有油脂供应问题。我们不需要以政治角度看经济问题，但是一旦转基因大豆的侵入从油脂压榨到种植，之后豆油价格多少钱一桶，我们说了不算。当年乐凯的价格直接影响了柯达和富士，如果没有非转基因大豆，以后的价格还是会在今天的位置么？”孙东生表示，业界应注意引导，物以稀为贵，国产非转基因是优质大豆，将其与转基因大豆放在同一个平台竞争，本身就是导向的错误。

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　　政协委员建议建立大豆非转基因保护区

　　全国政协委员、黑龙江政协副主席孙东生表示，今年将一份《关于保护大豆产业安全实现可持续发展的建议》的提案带到了全国两会，黑龙江产量占国内产量三分之二左右。但是近年来，我国大豆产业面临前所未有的冲击。跨国粮商通过参股并购和独资等方式，已经控制了中国80%以上的大豆加工能力，在全球形成了“南美种大豆、中国买大豆、美国定价格”的格局，中国大豆产业安全受到直接威胁。如果国家政策不能及时跟进，将危及水稻和玉米产业，并将逐渐蔓延到粮食行业的上下游。

　　孙东生建议，在大豆主产区建非转基因保护区，加大对大豆种植的补贴力度，对大豆加工能力实现总量控制。此外，建议以进口价格为目标成本给加工企业补贴，在同一时间、同一市场，国内大型加工企业按国储最低收购价收购国产大豆，与进口大豆所产生的负差由国家全额补贴，政府有关部门通过收购发票进行监管。这样做，可立即化解产区企业停收停产、豆农惜售卖豆难的问题。并对外资进入大豆产业的“上下游”进行监管。

责任编辑：艾格农业

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