据报道，日前工信部已编制完成《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》，并上报国务院等待批复。
在等待批复的方案中，工信部表示将在5年后，力争将婴幼儿配方奶粉行业企业总数整合到50家左右，培育形成3~5家年婴幼儿配方奶粉销售收入超过50亿元的大型企业集团，前10家国内品牌企业行业集中度超过80%。

王丁棉表示，由于此次重组并不是市场自愿行为，因此即便工信部将行业重组的实现时间延长至5年，企业之间并购的效果也很难显现。

目前，全国有婴幼儿配方乳粉生产企业127家，年产量约60万吨，年产量在3万吨以上的企业仅3家。其中前十名的国产奶粉品牌销售额在180亿元左右，市场集中度在45%左右。那么，新的兼并重组方案对市场会带来哪些影响？工信部又是如何回应的呢？

国产婴幼儿乳粉中，年产5万吨以上的伊利集团，占据着产量头一把交椅。在伊利身后，国内共有126家婴幼儿乳粉企业，这其中也包括一些年产量只有几百吨甚至更少的小品牌，它们生产着500多种婴幼儿乳粉产品。500多种国产婴幼儿乳粉产品，就像展开五指的巴掌打向市场，市场认可度不容乐观。根据AC尼尔森调查数据，2011年国内配方乳粉品牌市场占有率居前十的品牌中，国产乳粉只占一半，洋品牌乳粉牢牢把控着另半壁江山。工信部新闻发言人朱宏任说，我国乳粉企业集中度不高是目前的现实。

朱宏任：前十家的婴幼儿配方乳粉企业所占比重只占到了42%左右。如果要按照GMP标准来要求的话，按照能够使群众满意的能对国产婴幼儿配方乳粉放心的这样一个角度来要求，显然过多过散的行业的状况与这样的一个提高质量、达到一个比较高的生产标准要求是不相适应的。

朱宏任所说的GMP标准，也就是我国婴幼儿配方乳粉，将参照药品的管理模式，逐步完善婴幼儿配方乳粉的行业准入，全程监管和企业退出制度。能否达到GMP标准，成为此次兼并重组过程中，乳粉企业生死存亡的一道门槛。

朱宏任：对于兼并重组本身来说，始终坚持以市场为导向，政府在积极的推动，是不是符合生产婴幼儿配方乳粉的条件，这个标准就是国家对外提出的GMP的标准，这样一个兼并重组的力度，这个方向要形成一批具有品牌、质量能让群众放心的一些生产企业。

等待批复的《兼并重组方案》提出，意味着国产乳企过去张开的五指未来将攥紧成拳，聚力打入市场。而攥紧成拳的代价是，现有60%的乳企会被兼并。在新一轮的洗牌中，究竟哪些乳粉企业会得以保留？

尽管目前兼并重组方案尚未完全披露，但一些端倪已经显现。工信部曾提出，今年年底前，伊利、蒙牛、三元、完达山4家乳企试点建成追溯体系。与其他三家不同，作为中型乳企的北京三元并不在乳粉目前产量前十的榜单之列，但北京三元食品奶粉事业部总经理吴松航用两个"非常有利"形容兼并重组后，北京三元的发展。

吴松航：三元被兼并是不可能的，工信部很明确的态度是，优先支持了伊利、蒙牛、三元和完达山这四家企业率先实行产品可追溯制度，那也就是对这几个企业抱的期望是很大的。所以重组对于三元的发展应该是有好处的，非常有利，非常给力。

同时，吴松航特别强调了企业自主奶源地对于奶粉质量的作用。他认为，将乳粉企业做大做强，有助于国产乳粉质量的提升。

吴松航：过多的品牌在市场上，没有好奶源和好的工艺，安全性是大打折扣的，所以这个奶粉完全交给市场去选择的话，并不是不可以，而是应该有一个规范，这个规范就是现在工信部提出来的那个，没有自控、自建奶源，在我国是禁止做婴儿奶粉的。

位列我国乳粉产量第十位的蒙牛集团，也对兼并重组颇为乐观。蒙牛公共事务系统负责人纪小东说：“推动行业的重组，尤其是生产婴幼儿乳粉企业来说，这将是一个做大做强的很好的机遇。”

而在新疆，西部牧业集团旗下生产的"花园牌"奶粉年产量只有3000吨，作为一家小型乳企，由于拥有自主奶源和区位优势，董事长徐义民也认为兼并重组是企业发展的一个契机。

徐义民：我们应该说也迎来了一个发展的机遇，我们在边疆少数民族地区，为我们少数民族婴儿所需要的奶粉，我们可以100%使用自己的奶源，确保我们的质量。

工信部新闻发言人朱宏任则表示，我国的乳粉生产企业的设备与世界是同步的，再加上，通过新一轮兼并重组，加强奶粉原料和工艺的监控，能够进一步提高国产奶粉质量，希望消费者对国产奶粉抱有信心。

朱宏任：我也想特别说明的是中国婴幼儿配方乳品的设备与国际同类型的企业相比，完全处在同一水平或者我们设备的水平要更好一点，从产品的质量、生产的工艺、生产的原料进行严格的质量的把控，我们的婴幼儿配方乳粉的质量会越来越高，用中国产的婴幼儿配方乳粉满足中国婴幼儿需要应该是完全能够做到的。

摘自《世纪乳业周刊》

For更多内容请点击进入：“艾格农业数据库”