山东改农机补贴模式农民垫资压力大 将加快资金结算
来源: 艾格农业数据库(Cnagri Database) 点击: 加入艾格农业|获取免费农业数据【导语·中国农业机械网】今年购机补贴的变化,是将全面推行全价购机、县级结算、定额补贴、直补到户的做法,补贴将通过农民“财政涉农补贴资金一本通”直接发放。新的补贴办法的实施,降低了廉政风险,堵住了套取补贴资金的漏洞,却将资金压力从经销商和企业转移到了农民身上。
全价购机、县级结算、定额补贴、直补到户的做法,我省去年已在东营、莱芜开展了试点,东营市东营区牛庄镇小杜村63岁的农机手李树堂是这一政策的“尝鲜者”。去年8月,他在当地新购买了一台125马力雷沃玉米收割机,标价17.5万元,讲价后17.3万元,他支付了全款,3个多月后30%的补贴资金约5.2万元,从区财政打到了他的“财政涉农补贴资金一本通”账户。
此前,李树堂已买过多台补贴机械,包括2008年购买的一台联合收割机,这台机械标价12万多,他直接交了补贴后的9万多元后开走。他告诉记者,原来讲价理不直、气不壮,卖方理由是已经有补贴就不能讲价。现在虽然能讲价了,但买大型农机要先多掏好几万元再等补贴下来,前期投入多了,增加了压力;如果要贷款,经销商又不会给担保。越急着贷款时越贷不出来,但农时不等人。他觉得贷款这一块支持力度还不大够。
东营市农机局长王武军介绍,新补贴方式去掉了农机部门与企业进行资金结算这个环节,的好处是廉政风险降低了,有利于发挥乡、村就近监督的优势,堵住套取补贴资金的漏洞。生产企业和经销商对此也表示欢迎。省内一家农机企业销售负责人表示,全款一次性入账,大大减轻了生产企业和经销商的资金占用压力。
省农机局局长高明飞认为,农机购置补贴是一项选择性政策,与其他普惠性农业补贴相比,实施起来难度更大。从近几年情况来看,违规违纪案时有发生,主要是管理人员通过权力寻租,问题根子往往就出在部门与企业的资金联系上。从试点情况看,新补贴方式利大于弊。
但新补贴方式的问题是资金压力从经销商和企业转移到了农民身上。记者从省财政厅了解到,去年全省农机补贴资金至今仍有半数市尚未全部结算完成,今年在补贴方式、程序发生较大变化情况下,结算进度不容乐观。
高明飞表示,对可能出现的农民资金难题,要研究制定应对预案,协调当地金融机构搞好信贷服务;另外一个重要环节是必须要加快资金结算,尽快将补贴资金兑付到购机者手里。
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