农机购置补贴政策是一项“农民得实惠、企业得效益、产业得发展、政府得民心”的好政策，提高了农业现代化水平和农业生产能力。但我们也看到了农机部门也同时成了腐败高发之地，农机干部也成了高危群体。怎样进一步把农机购置补贴工作做得更好，如何更好保护农机干部？笔者结合风险防控体系建设、从事农机购置补贴工作的体会和实际操作中遇到的问题提出一些观点和建议。

　　一、风险来源

　　1、供需矛盾造成

　　限于国家财力，农机购置补贴现还不能实现普惠制。农民购机需求量不断高涨，但由于补贴资金指标不足，难以满足农民的需求。手握审批权力的农机部门工作人员把握不好就容易出问题。

　　2、生产商及经销商利益争夺造成

　　利益的驱使，没有一个生产商或经销商不想搭上国家补贴的快车。为了扩大自己产品的销售量，挖空心思对国家工作人员进行拉拢腐蚀。以期依靠农机购置补贴政策获得更多利益。

　　二、防控建议

　　1、对于补贴对象确定风险防控，公开是最重要的防控手段。地方农机部门汇同农业、畜牧、水利等部门制定出地方实际的补贴资金使用方案和筛选办法后，对于已受理的申请集中、公开筛选，及时公示，一次性将资金分配完成，不给任何人托关系的机会。松山区2012上半年在补贴领导小组研究决定筛选办法后立即组织工作人员进行筛选，于4月9日一次性公示落实补贴资金590万，效果很好，杂音全无。

　　异地换岗执行可有效防止本部门同事、领导、亲朋的干扰。只需实施地农机主管部门制定好补贴资金分配和筛选条件，补贴对象确定工作和机具发放工作交由其它旗县或地区的相同岗位人员执行，不但可以有效避免补贴对象确定风险，而且可以加快政策落实进度。

　　对于不能正确分析本地区农机化发展重点和要点的，或申请人数过多，什么样的筛选办法都无效的情况下，公开摇号虽然属不负责任，但也不失是一个无办法的办法。

　　2、对于防止生产及经销商对国家工作人员的腐蚀，首先应继续实行以机具分档名称代替具体型号的办法，使农户有更多的选择空间，充分尊重了农牧民自主选择权，关闭了指定、要求或暗示农牧民购机者到指定的专项供货经销企业购买指定的某个企业的产品的大门。但这个措施在执行时有一些难度，如受理农户报名时农户说不清其拟购机型的分档名称，甚至经销商和生产商都不能准确报出所销产品的正确分档名称。为了防止农户报错而产生的更改申请、重新公示而延误农时和影响整体进度的情况发生，受理报名的工作人员不得不要求农户提供上述信息。上级农机主管部门禁止要求农户提供拟购机具型号、生产厂家等信息的规定没有可操作性。

　　对于机具发放环节，可要求购机在统一地点进行验货。松山区上半年在机具发放过程中即采取统一地点验货监察的办法，从而彻底避免了旧机新补贴、购小补大、机型不符、贴牌补贴、非本人购机的行为。

　　补贴机具上的喷号可以擦掉，以钢印代替喷号，可避免农户和经销商串通，补后退货骗取补贴的行为。