但笔者认为有下面四个问题需要稳重考虑：其一、2014年中国政府、海关是否会对缴纳40%全额关税进口的外棉数目进行节制，虽然按WTO和谈相关部门没有理由不许可全关税进口，但像2012、2013年一样海关延迟清关并非不成能，一旦时刻过长，进口企业或用棉企业的风险就将年夜增；其二、一旦地产棉抛储遭遇年夜量流拍或无人接单的情形，有关部门或再次考虑抛储与进口棉花配额相绑缚的策略，事实下场减轻国储库存、资金等压力是当务之急；其三、财政部等相关部委正在研究“农产物价钱联念头制”，不解除最终以固定关税税率来庖代滑准关税的可能，；其四、18000元/吨的竞拍底价是否贯彻到集结《通知布告》中没有明晰声名，是以在“农产物年夜联动，内外棉花小联动”的基本上，不解除为了堵住外棉40%或低于40%关税涌入中国市场的“口子”而下调抛储底价。

　　经国务院核准，有关部门抉择自11月28日起头出库发卖部门国家储蓄棉，2014年8月31日截止，其中2013年1-7月按照原GB1103-2007国家尺度磨练的2011年度储蓄棉，其328B尺度级竞卖底价为18000元/吨；其它储蓄棉出库公证磨练按照GB1103.1-2012棉花锯齿加工细绒棉国家尺度执行（年夜头公检），3128B尺度级竞卖底价为18000元/吨，首先抛出2011年度的国储棉。部门外商和进口商暗示因抛储价钱斗劲高，对外棉的影响和冲击将低于预期，因为当前明年1-2月船期外棉现货和保税棉的报价都已向18000元/吨四周挨近，一旦ICE主力合约跌破77美分和74美分，将向71美分的支撑位进发，外棉现货价钱即使缴纳40%全额关税进口仍低于18000元/吨，是以11月25、26日ICE盘面临动静面率先做出纺暌钩——止跌反弹，3月合约一度打破79美分并测试80美分的阻力。

　　业内认为，中国政府抛储短期内对外盘的影响并不年夜，因为不搭配棉花进口配额，18000元/吨的“3128B”价钱并不低，预期地产棉库存可能因质量难以达到企业用棉需求而年夜量流拍，外棉若有机缘涌入中国市场。但以下几个问题值得关注：1、此次抛储仍是“不限量”抛储，日均抛储量或将随企业的现实需求做调整，有望实现“高、中、低”品级棉花全笼盖，对各品级进口外棉形成冲击（长绒棉除外）；2、年夜字面上理解，本次抛储或将抛出2012年度已移库至内地仓库的新疆棉，是以抛储平均成交价或处于高位；3、因2013年1月份以前入储的皮棉需按国家新尺度公检，但国产棉出库只磨练颜色级，进口棉出库只磨练颜色级、长度和马值，其它指标并不年夜头公检，对竞拍企业的吸引力将低于2013年1月份往后入储的棉花；4、按划定，国产棉按照入库公证磨练的公定重量发卖，进口棉按照进口商检净重发卖，外棉亏重问题较着低于国产棉，再加上净重与公定之间500元/吨以上的参见，外棉抛储仍是“喷香饽饽”。