黑龙江虎林市畜牧局奶牛推进办2013年11月17至11月19利用3天时间，全面走访和梳理全市2013年奶牛业进展情况，重点梳理和调研2013年虎林市奶牛业典型带动进展情况及当前散养奶户养殖发展的基本情况，全面客观分析当前虎林市奶牛业发展现状及今后重大举措。现将我市2013年奶牛业典型带动的进展情况及当前散养奶户养殖发展的基本调研情况汇报如下：

一、全市2013年奶牛业生产情况调研

全市奶牛存栏已达到10996头，完成任务90%以上。其中：全市奶牛规模化养殖（场）500头以上2个、全市奶牛规模化养殖（小区）百头以3个、全市奶牛规模化养殖（专业合作社）百头以上3个、全市奶牛养殖专业户共计146（户）。即：林业牛场（奶源基地），现饲养奶牛1000头；粮食牛场（奶源基地），现饲养奶牛700头；伟光乡太平奶牛小区（奶源基地），现饲养奶牛400头；迎春镇鑫曙光奶牛小区（奶源基地），现饲养奶牛300头；杨岗镇六人班村260头奶牛整体迁移到新建奶牛小区（奶源基地），现已入驻56头；全市百头以下散养奶牛专业户141（户），现饲养奶牛8336头。2013年全市引进大型基地投资项目2个，一是新引进娃哈哈集团在虎林市新乐乡新建3000头奶牛规模化养殖（奶源基地）项目落地虎林，二是新引进北京鑫宏投资集团3000头奶牛规模化养殖项目和年产10万吨生物有机肥厂项目的签约已落地新乐乡虎林粮食牛场。

二、全市2013年奶牛业典型带动成效凸显

2013年初，市委、市政府出台了新的虎林市奶牛业发展意见，市畜牧局奶牛推进办积极组织开展全市奶牛生产的各项推进工作。一是狠抓全市奶牛养殖业逐步实现规模化、标准化、生态化发展上；二是狠抓全市奶牛繁殖增牛、性控增牛、招商增牛、上项目和引进项目增牛上，在改扩建集中榨乳厅，奶点等建设的难点问题上。三是狠抓全市奶牛规模化养殖基地建设上、在狠抓全市奶源基地和鲜奶设备更新改造上、在扩充全市奶牛养殖总量上增产达效，搞创新、搞突破、搞增产、搞推进。四是狠抓全市奶牛业科技兴牧方面，特别是林业和粮食牛场养殖基地（奶源基地）的标准化程度进一步提升。今年两场率先在科技繁育增牛方面、进行科学示范。林业牛场率先完成（性控）产母冻配任务380头、粮食牛场也完成（性控）产母冻配任务260头，全年两场共完成（性控）产母冻配任务96%以上的最佳业绩。五是狠抓伟光乡太平奶牛小区采取专业合作社统一饲养、集中榨乳的管理模式已开始运作，专业合作社为主体承担起太平奶牛小区的经营和管理。今年9月末太平奶牛小区集中榨乳厅改建完工，10月初又从域内和域外引入优质高产奶牛259头。目前，伟光太平奶牛小区（奶源基地）奶牛存栏已达到387头，到年底存栏可达到400头。六是狠抓迎春镇鑫曙光奶牛小区（奶源基地）采取专业合作社经营，分户饲养、集中榨乳的管理模式运行良好。今年、迎春镇鑫曙光奶牛小区（奶源基地）对原有牛舍进行维修和运动场的扩建全面完成，11月下旬集中榨乳厅完工后，从阿城外引奶牛150头，奶牛饲养规模可达到300头。七是狠抓杨岗镇六人班村260头奶牛整体迁移，统一入驻到村外规划带新建奶牛小区。该村是全国造林绿化千佳村、省“五星级”新农村，今年通过整体移迁“人畜分离标准”新建标准化小区（奶源基地）已完成入驻56头任务，该小区年底整体完工可集中饲养奶牛存栏300头以上。八是狠抓娃哈哈乳品厂投资50万元在杨岗镇的杨树河4队和杨岗村一队新建收奶站（点）两处，辐射完成600头以上的奶牛集中榨乳任务。九是狠抓了林业青贮公司2100多亩任务的全面完成。十是狠抓了粮食牛场1500多亩青贮任务的全面完成。2013年全市奶牛推进工作，也由此取得了比较满意的好效果。

三、全市2013年奶牛业典型带动及散养新优势

以党的十八大精神为指针“坚持绿色发展、加快赶超跨越、做强绿色奶牛业宜居幸福林虎林、加快打造生态经济强市”的总体要求，立足资源开发，围绕市场需求，坚持集约化、规模化、产业化发展方向，以奶牛业增收、企业增效、财政增税为目的，充分彰显我市奶牛业典型引领，散户积极映照奶牛业快发展和大发展的浓厚氛围，突出核心己任是全面扩充全市奶牛养殖总量，增加娃哈哈乳业和奶牛养殖业社会效益和经济效益双丰收。

看点一：奶牛业典型带动。我市科学经养奶牛规模化程度提高，经营理念和和模式飞跃较高。一是市畜牧局积极引进和大上3亿元投资项目2个，一是新引进娃哈哈集团在虎林市新乐乡新建3000头奶牛规模化养殖（奶源基地）项目落地虎林；二是新引进北京鑫宏投资集团3000头奶牛规模化养殖项目和年产10万吨生物有机肥厂项目的签约已落地新乐乡虎林粮食牛场；三是林业和粮食现代化规模奶牛养殖表率；四是伟光太平奶牛小区和迎春鑫曙光奶牛小区（农民奶牛专业合作示范带头社）的强力拉动；五是杨岗六人班新农村建设，凸显杨岗六人班260头整体移迁新建奶牛示范区的现代功效；五是市委市政府正确领导下，市畜牧局单维明局长和党委书记徐明新，副局长韩天昌，奶牛推进办主任李斌等热心奶牛事业的科技骨干，永与前进、敢于创兴思维，积极按市场经济运行的客规律，创造性的开展虎林市奶牛推进各项工作“筑巢引凤”成功兴建虎林市伟光太平奶牛小区和迎春鑫曙光奶牛小区（农民奶牛专业合住社）示范带经济发展新模式，同时又积极有效盘活伟光太平奶牛小区（国有）资产设施。目前，运行效益乐观，通过现代化集中榨乳可实现扩大规模500头，给乳业年提供优质鲜奶2500吨的好成绩，伟光太平奶牛小区（农民奶牛专业合住社）示范带在科技引领方面，可得到直接经济效益100多万元。积极彰显和助推虎林市奶牛业健康发展。该示范带完成2013年增牛任务零突破，现奶牛饲养量已达到310头，年底有望突破400头。

看点二：奶牛业散养奶牛赶超跨越。娃哈哈龙头企业，全市奶牛养殖基地，全市奶源基地，北京鑫宏投资集团3000头（奶牛牧场化项目落地），林业和粮食现代化规模奶牛养殖示范区表率，伟光太平奶牛小区和迎春鑫曙光奶牛小区（农民奶牛专业合作社）示范带头，杨岗六人班新农村建设引领的典型功效，畜牧科技支撑和政府扶持政策的强大拉动，娃哈哈乳业市场指导价积极上浮引领散养奶牛扩越式发展。理论上讲：散养奶牛业是显而易见的突出效益。因为虎林资源极大丰富，目前，市委市政府和畜牧局高度重视期和大发展有效期。例如：散养奶价3.39，一头中产一般的奶牛年可获经济效益2500-3000元，一头好一点的高产奶牛年可获经济效益3000-3500元，但从生态友好自然学来说“散养奶牛与虎林市环评应逐步完善”。数量型奶牛业，向质量效益型过度，努力提高单产，提高总产。以此补充和巩固奶源缺口，最终实现奶牛养殖业最佳社会效益和经济效益。

四、思考与展望

1.奶牛总量扩张要加快。当前，全市奶牛业规模化养殖总体情况看。全市奶源基地和奶站建设是奶牛业发展的核心任务，是集中扩大奶源总量的保障。全市奶牛规模化养殖场、小区化集中、专业合作社示范带头上以取代了落后的发展模式。当务之急是奶源基地和奶站建设（集中榨乳厅和奶点）的巩固和提高，还有全市奶源基地的设备更新和招商增牛、上项目和引进项目增牛、项目扶持增牛、扶持政策增牛、繁殖增牛、性控增牛等步伐仍需加快，提高奶牛群体高产仍不能掉以轻心，科技支撑和科技创新方面仍不能有半点松动思想。娃哈哈乳业基地和奶牛业协会组织及政府各服务部门均应负起责任来，风险共担，共同消除风险。

2.奶牛业转型升级要拓宽。目前，还有不少外来大户和本市散户规模化养殖困难比较多，娃哈哈乳业+基地+奶牛业协会组织及政府各服务部门应积极提供条件向规模化养殖（牧场化）方向发展，向小区化集中方向迈进，向专业合作社（示范带头）方向转变；条件好的乡镇，娃哈哈乳业+基地+奶牛业协会组织及政府各服务部门应尽早组织力量新建或组建奶牛规模化养殖场、小区、专业合作社，做好人畜分离规划，加快速度向规模化养殖，小区化集中，专业合作社等方向拓宽升级面。

3.奶牛养殖贷款问题要摆上日程。许多本地及外引的奶牛大户，还想继续购牛、扩大规模、但苦于资金短缺，想贷款门槛又较高，发展奶牛资金瓶颈问题很难解决，扩大生产受到极大限制。因此，解决我市奶牛业规模化养殖贷款问题，娃哈哈乳业+基地+奶牛业协会组织及政府各服务部门应及早摆上日程，从根本上解决长期制约我市娃哈哈乳业和奶牛业发展的现实问题。

4.鲜奶收购价格要与市场协调统一。外省乳业鲜奶收购价格已涨到每公斤5元以上，我市散养奶户还是每公斤3.39元、奶牛小区（集中榨乳）每公斤3.54元、奶牛牧场（非集中榨乳）3.85元、奶牛牧场（集中榨乳）每公斤4.60元，同比市场价格严重不协调。由此看来价格问题是扩充奶源总量增加，影响娃哈哈乳业与奶牛养殖业利益摩擦的绘合点。娃哈哈龙头乳业+基地（奶牛牧场、奶牛小区、奶牛专业合作社、奶牛养殖专业户、奶牛养殖散户）+奶牛业协会组织应发挥积极的桥梁和纽带作用。通过协会组织统一解决市场运行过程中出现的波动问题，统一组织友好协商消化运营中间的现实问题。

5.各负其责自我完善。娃哈哈乳业+基地+奶牛业协会组织及政府各服务部门，要按市场运行规律负责任的拉动全市奶牛业和乳业经济发展。双方有权利有义务共同培植基地、扩充奶源总量、积极扶持地方奶牛养殖业经济和乳业自身经济发展；娃哈哈自身应也要遵循国家和省乳制品生产准则要求：积极扶持建立鲜奶收购站（点）集中榨乳厅及鲜奶收购设备更新等建设和常态经营管理工作。政府各服务部门也要严格按《国家和省乳制品第三方检测实施方案》要求把关，维护娃哈哈乳业及养殖基地、奶源基地、奶牛合作社、奶牛养殖专业户及奶牛业协会组织的合法权利，不压等压价、不坑农、不坑企、不首先维权，维护娃哈哈与基地、奶户生产盈亏正常链条的完整形象。

6.扶持兴业，要做细，做到位，做到家。娃哈哈乳业+基地+奶牛协会组织及政府各服务部门，要鼓励和扶持奶源基地经济发展。扶持政策连续性有效性要做细，做到位，做到家；要带头发挥正确引领、监督、扶持政策的连续性有效性的全面实施；娃哈哈乳业、奶牛养殖场、小区、专业合作社及散养奶户、畜牧兽医服务的各部门及基地协会组织要相互配合，积极为扩充奶牛养殖总量，扩充奶源总量，培植娃哈哈奶源基地，还娃哈哈乳业与全市奶牛养殖业最佳经济效益。

7.奶牛业科技支撑还要加强。畜牧兽医各部门应加大科技服务力度。目前，全市专业技术人员匮乏，全市真正懂奶牛业的专业技术人员已到了青黄不接时期，当前应急需从大中院校吸纳或招聘畜牧兽医转专科以上学历的毕业生充实到奶牛业发展岗位上来，进一步强化全市奶牛业科技支撑和专业技术支撑力量，进一步整合奶牛业服务体系整体功能，进一步提高科技服务部门的总体效能。

8.强化奶牛业突出贡献的重点奖励支撑。一是对在全市奶牛业和奶源基地建设工作中做出突出贡献的领头人，要重点给予提拔和奖励；二是对全市奶牛规模化养殖场、小区、专业合作社及散养奶户的优质服务工作中做出突出贡献的专业科技人员，要重点给予嘉奖鼓励；三是对全市奶牛业和奶源基地转型工作中取得优异成绩，特别在引进项目和上项目、新建或改扩建规模化养殖场、小区、专业合作社等建设和域外引购具有一定数量的成母优质高产奶牛，新建改扩建奶站、集中榨乳厅、奶点的设备更新、退耕还草、牧草种植等做出突出贡献的有功人员的要重点奖励支撑。

以上是我们2013年奶牛推进工作的一些基本情况和做法，按照上级要求还有一定的差距。下一步，我们将继续加大推进工作力度，继续强化措施，狠抓各项工作完成，确保全市奶牛总量恢复性增长。

摘自《世纪乳业周刊》

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