日前，广东肇庆市封开农商银行向肇庆市益信原种猪场有限公司发放农业产业帮扶贷款500万元，授信额度提升至3000万元。

　　该笔贷款为肇庆市首笔生猪活体资产抵押贷款，在肇庆银保监局的积极推动下，由中华财险广东分公司肇庆中支提供政策性生猪保险保单为企业增信条件，依托市农业农村局作为可靠第三方对生猪活体提供动态记录保障，并利用保险公司带生猪标注的保单系统共同防范二次抵押风险，创新推出“生猪活体质押+银行信贷+保险保障+政策补贴”生猪活体抵押贷款业务，助力养殖企业以生猪活体抵押获得农业产业帮扶贷款，有效解决了养殖企业融资难、融资成本高问题。

　　据悉，今年9月份中国银保监会联合农业农村部印发《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》(以下简称《通知》)，就银行业保险业支持做好稳定生猪生产和保障市场供应提出明确要求。《通知》强调，要加大对生猪产业的支持，拓宽抵质押品范围。肇庆是生猪养殖大市，常年生猪出栏量超过400万头。今年以来，受多种复杂因素影响，肇庆生猪产能下降幅度较大。为支持生猪产业稳产保供，肇庆银保监分局协调推动辖内银行保险业机构积极落实《通知》要求，大力支持肇庆生猪养殖业复产、扩产。

　　针对辖区生猪养殖企业复产扩产融资时，普遍存在抵押物不足的难题，肇庆银保监分局鼓励银行机构按照市场化和风险可控原则开办生猪活体抵押贷款业务。针对活体抵押实际操作中存在的登记确认难、生猪抵押价值评估难、二次抵押识别难等难点、堵点，肇庆市农业农村局积极做好生猪活体动态耳标登记编号工作，结合承保保险公司保单系统，有效防止二次抵押，为银行机构开展以保单为增信条件的生猪活体抵押贷款业务提供坚实保障。

　　为及时掌握辖区生猪生产情况，加大对养殖企业支持力度，肇庆银保监分局开展走访调研，打通辖区政府部门、保险公司、银行业机构和养殖企业之间的信息壁垒，进一步解决企业抵押担保难困境。

　　在肇庆银保监分局的建言协调下，当地政府划拨2000万元财政专项资金用于支持辖区生猪养殖企业购买商业保险。目前肇庆市农业农村局已制定招投标方案并征求相关单位意见，招投标工作正在推进中。在落实生猪政策性保险(能繁母猪保额为1000元/头/年，育肥猪保额为800元/头/年)的基础上增加前述商业保险保障，辖区能繁母猪保额提高为2000元/头/年，育肥猪保险为1600元/头/年，进一步提升生猪养殖企业复产扩产信心。