淮安建立县级粮食收购共同担保基金
来源: 艾格农业数据库(Cnagri Database) 点击：【导语·中国大田网】截至昨日，全市收购小麦21.95亿斤，同比增长25.48%，无一张“白条”出现。“共同担保基金派上了大用场，企业‘以钱等粮’，农民‘粮出钱到’，解决了农民‘卖粮难’问题，”谈到今年的夏粮收购，市粮食局局长尤其中一脸轻松。
眼下，夏粮收购进入尾声。记者从市粮食局获悉，截至昨日，全市收购小麦21.95亿斤，同比增长25.48%，无一张“白条”出现。“共同担保基金派上了大用场，企业‘以钱等粮’，农民‘粮出钱到’，解决了农民‘卖粮难’问题，”谈到今年的夏粮收购，市粮食局局长尤其中一脸轻松。
淮安市是全国重要的商品粮基地，粮食年产量多年稳定在90亿斤以上，粮食收购资金量大，企业纷纷向农发行贷款，但农发行放贷有严格规定，粮食收购企业申请贷款必须建立与收购资金相匹配的担保基金，贷款一般按担保基金的10-15倍发放。显然，单靠国有企业筹集担保基金，贷款数额有限，收购资金难以保证。如何解决这一难题？今年，淮安市在全省率先建立县级粮食收购共同担保基金，由政府与企业共同出资成立，以10-15倍的乘数效应撬动农发行放贷，从而解决了这一难题。
“以政府为主导、以县级为单位建立粮食收购担保基金，既规避了银行资金风险，又起到联防联保的作用，”农发行淮安分行客服部高级主管陆伟说。收购前，该行和市县粮食部门做好资金需求测算、额度申请、贷款发放等工作，然后按照收购进度预拨贷款，确保企业收购资金的需求。今年，该行已向全市国有粮食企业发放贷款22.91亿元，比去年同期增加8.05亿元。
“有了共同担保基金，银行授信快、额度高，今年粮食收购比往年轻松多了，”淮阴区粮油购销总公司总经理陶坤告诉记者。夏粮收购前，该区财政出资1600万元，企业自筹700万元，共同建立粮食收购担保基金，企业从农发行获得贷款2.1亿元，在短时间内就收购了8万吨小麦。“去年企业东拼西凑才贷到1.2个亿，收购粮食不足7万吨，”陶坤说。据悉，今年全市筹集担保基金1.473亿元，其中县区财政出资7650万元、企业自筹7080万元，申请收购贷款近23亿元，满足了夏粮收购所需。
共同担保基金减轻了银行放贷风险，保障了粮食收购企业资金需求，保护了农民利益，金湖县种粮大户董海军是共同担保基金的受益者之一。“800亩地的麦子一过完秤，粮管所就开了张60多万元的现金支票。”他对记者说，农民就怕“卖粮难”、“打白条”，“像今年这样，真爽”。
日前，省粮食局局长陈杰作出批示：“淮安市建立县级粮食收购共同担保基金是保障粮食收购工作顺利开展的创新举措，各地要认真学习借鉴，绝不容许‘卖粮难’和‘打白条’现象的发生。”
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