农为邦本，食为政先。对于一个13亿人口的发展中国家，保障粮食安全至关重要。粮食“九连丰”不仅有效满足城乡居民刚性增长的粮食需求，增加当地农民的“真金白银”，而且对稳定物价水平、维护社会和谐稳定提供了有力支撑。

　　位于江汉平原腹地的“全国产粮大县”湖北监利自2004年以来，粮食连续9年丰收。沉甸甸的丰收粮食，感动的是中、省强农惠农富农政策的甘霖；感激的是各级领导的精心呵护与一系列科技的支撑；感恩的是农业工作者和农民的辛勤汗水；感染的是一张张流淌着汗水的笑脸。今年监利粮食再获丰收归功于“好政策、强水利、高科技、实工作、顺老天”。今年来，监利县紧紧围绕加快发展现代农业为主题，大力推进农业科技进步，以“农业现代化、农村工业化和农民市民化”为目标，以全省龙头企业带动镇域“三化”协调发展现场会为契机，以发展水稻集中育秧、整县推进高产创建为切入点，超额实现全年粮食总产在去年基础上再增1亿斤的目标。

　　一套行之有效的工作机制 奠定了粮食稳定发展之路

　　监利粮食“九连丰”是在克服物价与人工成本双涨、气象与生物双灾等多重考验的情况下实现的。今年监利粮食生产是夏粮增产、早稻高产、中稻丰收、晚稻扩增。粮食的“九连丰”得益于强农惠农富农政策体系不断完善的支持保护；得益于农业部门重农抓粮工作的扎实有效；得益于农业科技进步和农业技术人员的不懈努力；得益于农民群众的辛勤劳动。“九连丰”是各种因素同向合力的结果。

　　抓政策落实，千方百计调动农民种粮积极性。严格落实强农惠农富农政策。“对于涉农补贴资金，我们始终坚持一分钱也不能少、一天也不能耽误、一户也不能漏掉，让农民省事、省钱、省心”。一是认真落实农民负担政策，杜绝加重农民负担的违规行为，切实减轻农民负担；二是认真执行国家水稻最低收购价政策，切实维护粮农利益；三是落实高产创建补助资金，通过物化补贴等方式落实整建制推进水稻高产创建补助资金等。

　　抓科技创新，千方百计拓宽粮食增长空间。近年来，监利农业发展已经从过去主要依靠增加资源要素投入转向主要依靠科技进步的轨道。逐步探索出了打通农技推广“最后一公里”的推广和服务模式。粮食生产似乎已经触到了“天花板”，出现“拐点”的几率和风险加大。监利把握规律不断提升产能，突破粮食稳定发展“天花板”，确保粮食的安全。“保姆式”农机服务助推科学种田，“福娃模式”为旗帜的专合组织来作诠释。农机社会化服务推动先进农业技术标准化、集成化、规模化的推广应用，使之快速转化为现实生产力，从而拓宽了粮食增长空间；全力培育和壮大农村新型主体，以龙头企业、专业合作社、种粮大户以及镇村集体组织为主要载体，大力推进水稻集中育秧，扩大粮食生产面积；着力培养新型职业农民，积极发展农业科技等各类农业服务组织，解决今后“谁来种地”的问题；突出粮食高产创建，努力提高水稻单产水平；通过开展“农业科技促进年”活动、实施阳光工程培训、巩固和加强科技服务团、加强田间监测和技术指导等措施增强农民创收能力。同时通过组织农技人员因时、因地、因人开展包村服务，让农民用上更多的新技术、新成果。

　　抓基础建设，千方百计改善农业生产条件。借着全省开展“万名干部进万村挖万塘”活动的东风，监利更新改造骨干抗旱泵站、疏挖排灌渠道，吹响了农田水利建设的“集结号”。同时采取有效措施改善生产条件，使农业生产水旱无忧：全面完成大型及乡镇中型骨干泵站更新改造，并通过省级验收；积极开展大型灌区工程建设；认真抓好小型农田水利重点县及现代农业重点县建设；着力推进冬春农田水利基本建设以及高度重视中小河流治理等。

　　抓产业化经营，千方百计提升粮食产业竞争力。为做大做强粮食产业，大力推进粮食产业化经营，监利县打了一套骄人的“组合拳”：优化稻米品质，基本实现稻米产业优质化、规模化、标准化的目标；壮大龙头企业，特别是福娃集团为代表的粮食加工龙头企业实力不断增强，其中在大米精深加工、品牌建设等方面进步尤为明显(“福娃”大米荣获“中国名牌”和“中国驰名商标”)；本着“边发展、边规范”的原则抓好农合组织建设等。

　　抓土地流转，千方百计推进农业规模化生产。支持、引导承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转，促进生产要素的合理流动和优化配置，提高农业规模化经营水平。解决“谁来种田”、“怎样种田”的问题。为推进农业集约化、规模化生产，监利县提供了一套诱人的“套餐”：鼓励企业、专合组织等参与土地流转，成为流转主体；对流转主体达到500亩以上的实行“以奖代补”；整合项目资金，实现规模效应滚动发展；建立农村新型金融主体，将土地经营权和基础设施等有效资产引入资本市场。同时积极开展农村土地承包权流转平台建设，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、入股等方式流转土地，并扎实做好农村地藉调查、农村集体土地所有权确权颁证等基础性工作。

　　抓农业执法，千方百计保证农业生产安全。开展农资市场专项整治行动；加强培训宣传；加强资质审查，进一步规范经营主体，严格市场准入，搞好质量检测；成立“农资质量事故案件处理中心”，加强投诉接待等，从源头上确保农业生产的安全。

　　牢牢掌握粮食安全主动权 保障粮食生产的持续发展

　　随着工业化城镇化快速推进，耕地、水资源等环境对农业发展的约束进一步加剧，生产成本上升与比较效益下降、劳动力转移与“今后谁来种地”的矛盾也更加凸显，面对“农业兼业化、村庄空心化和劳力老龄化”的趋势等情况，为保障粮食生产的持续发展，监利县委、县政府牢牢掌握粮食安全主动权，构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的安全保障体系。积极探索和推进专业化统防统治，开展社会化、规模化、集约化的防治任务，做到“防在灾害前面、抗在关键时点、救在第一时间”。同时积极推动各种有利要素向粮食生产汇集、各种有利元素向粮食生产聚焦，并形成了地方有特色的政府统筹、部门联动、上下协同的工作新格局。

　　今年的粮食丰收了，明年的粮食如何在“九连丰”的高基数上继续前行？对位于江汉平原粮食主产区的监利县来讲，粮食生产稳定、持续发展是个永恒的话题。