近来，吉林省松原市成立了一家大型国有控股农业产业化企业集团松原粮食集团有限公司，经营粮食及农副产品生产、加工、销售业务。当国有粮食公司在市场竞争中逐渐式微，粮食市场群雄逐鹿的格局下，松原为何又由政府出面组建国有粮食公司进入市场呢？

　　松原市决策者并非心血来潮，而是审时度势做出的战略选择。松原市委书记王常松说：“吉林省委提出‘三化统筹’，即工业化、城镇化和农业现代化发展战略，而这‘三化’中农业现代化是最弱的一环，政府必须以最强的推手予以推进。”

　　坚持政府主导

　　生长在北纬45度松嫩平原肥沃的黑土地上,浇灌着源自长白山、大兴安岭的天然弱碱温水，松原粮食的质量非常好。然而这么优质的粮食长期以来却卖不出好价钱。“根本问题在于我们只注重生产环节，轻视流通环节，管产不管销，造成资源优势没有转化为产业优势。”王常松表示。

　　认识到了这一症结，松原市本着“政府主导、市场运作、统一管理、农民受益”的原则，通过松原粮食集团，整合粮食资源，力求改变松原农副产品生产加工业“散、乱、弱”的局面，提升松原农副产品生产加工企业在全国食品行业的竞争力。

　　为什么要坚持政府主导呢？松原市市长李相国说，因为目前松原市粮食企业众多，680多家农产品加工企业竞争激烈，如果政府不主导，粮食集团很难短时间内迅速发展起来。

　　新组建的松粮集团一跃成为松原市农副产品生产加工业的“龙头老大”：总资产5亿元，营销网络遍布北京、上海、广州、深圳等各大城市。松粮集团全力打造“查干湖”牌系列农产品商标，出品的查干湖大米、小米、黑花生、红花生、粉条等5种产品被今年召开的第十一届长春农博会组委会评为“金奖产品”。

　　规范市场运作

　　如何保证松粮集团不走过去国有粮食企业的老路？松原人的回答是：奔着上市目标，严格按照《公司法》规范运作，按照上市公司的要求运营。

　　2012年6月8日，松原市政府出资注册成立了松原粮食有限公司，作为松粮集团的母公司。松原市各县区分别注入一部分资金，在母公司占有一定比例的股份。目前，各县区也已先后组建了子公司，母公司通过资金入股实现对合股企业的控股。同时，吸收与公司经营业务相关的农民专业合作社入股。

　　5家子公司、数十家参股企业、上百家农业专业合作社、数以万计的农民……面对如此错综复杂的利益群体，松原粮食集团有限公司董事长孙治国表示，他们将严格按照《公司法》和公司章程规定，按持股比例分红，按市场法则办事，让利益落到每一个相关者头上。

　　增加农民收入

　　“泽润耕者，康健食者，这是我们的企业使命。”松原粮食集团有限公司总经理宝蒙权说，一方面通过深加工精加工提高附加值实现粮食增值，让利于前端，增加农民收入；另一方面通过对粮食产品生产和流通的有效监管，施惠于后端，真正为消费者提供安全、绿色的优质粮食。

　　松原市290万人口中200多万是农民，大多靠种粮谋生。粮食卖上价钱对松原农民增加收入至关重要。王常松说，“组建松粮集团的意义和价值不在于这个集团自身赚多少钱，而在于让消费者吃上安全粮食，让全市农民从中受益。”

　　从单干走向合作，从分散走向集聚。2012年，松粮集团带动合作社26户、企业2户，核心基地面积达到31.3万亩，预计产量达到12.1万吨，带动农户达到1.1万户，户均增收超过3000元。公司通过合作社实施统一供种、统一供肥、统一管理、统一收获、统一加工、统一营销“六统一”的生产方式，保证为消费者提供优质粮、健康粮、放心粮。