食品工业是国民经济的支柱产业和保障民生的基础产业，对保证十二五末我国接近14亿人食品供应的安全放心、营养健康有着重要意义。
规划认为，当前全球食品质量安全受到空前关注，安全保证难度加大；高新技术应用加速，推动食品产业的技术创新，这些将会推动行业加速发展，同时也导致全球食品行业的竞争加剧，跨国公司加快的全球的产业布局，也加速在中国的市场全球食品产业的布局。国内消费需求刚性增长，资源环境约束加剧，食品安全形势更加严峻。
BOABC分析师认为，当前形势为致力于食品行业发展的企业带来巨大发展空间；也为行业投资提供良好机遇。
到2015年的行业发展目标：
1、食品安全和营养制度保障：管理部门加强和完善管理体系建设，大型企业普遍推行GMP和HACCP质量管理体系和诚信管理体系（CMS），确保质量安全。
2、规模效益方面，食品行业总产值达到12.3万亿，利税1.88万亿，年均分别增长15%和12%；食品工业与农业产值之比提高到大1.5:1。
2、技术支撑方面，自主创新方面科研经费达到行业产值的0.8%，关键设备自主化率提高到50%，形成一批具有独立知识产权的核心技术和先进设备。
3、市场结构方面，行业规模集中度进一步提高，形成50家以上年销售收入百亿元以上的食品加工企业。区域布局上，发挥中西部和东北地区资源优势，实现产值占到全国的60%左右，形成数百个产业集聚区。
4、资源利用效率，副产品综合利用率提高到80%以上，单位产值的CO2排放量较少17%以上，能耗降低16%，主要污染物排放减少10%。
BOABC认为，目标的实现要求企业管理和技术不断升级，将会推动行业的发展。同时国家也会给予相应的政策支持，为行业投资提供便利。
政策措施方面
严格市场准入，其中，在乳制品项目继续从严核准，玉米深加工项目继续实行核准制，大豆压榨及浸出项目从严控制；提高市场准入门槛，对大米加工、小麦粉加工、食用植物油加工、肉及肉制品加工、饮料、水产品、果蔬加工等关系国计民生的敏感行业制定严格的行业准入条件。
另外，发挥政府的引导和支持作用、强化安全监管、维护产业安全，严格执行《外商投资产业指导目录》和项目核准的有关规定，强化食用油和玉米深加工等行业的外资准入管理。做好外资并购境内重要农产品企业的安全审查工作。多种形式支持和促进企业境外投资。(待续)