深化农业合作　巩固中非友谊

――在中非农业合作论坛闭幕式上的讲话

回良玉

（2010年8月12日）

　　尊敬的各位贵宾，

　　女士们，先生们，朋友们：

　　在各方的共同努力下，中非农业合作论坛的全部议程已经圆满结束。在论坛即将落下帷幕之际，我谨代表中国共产党和中国政府，向大力支持和积极参与本次论坛的中外嘉宾表示衷心的感谢！

　　在中非合作论坛成立十周年之际，我们首次共同举办中非农业合作论坛，研讨新形势下中非农业合作的机遇和挑战，具有重要的现实意义和深远的历史意义。这是中非友好交往史上的又一创举，是中非加强合作的一个重大举措，对于巩固中非传统友谊，推进中非新型战略伙伴关系，必将产生重要而积极的影响。

　　农业是安天下、稳民心的战略产业，是推动经济发展、保持社会稳定、实现国家自立的基础。中国党和政府历来高度重视农业，始终把解决好十几亿人的吃饭问题作为治国安邦的头等大事，采取了一系列强农惠农政策，着力强化农业基础，不断深化农村改革，走出了一条中国特色农业现代化道路，农业农村发展取得了举世公认的成就。改革开放以来，中国粮食产量的年增长率超过人口的年增长速度，棉花、肉类、水产品、水果等主要农产品的人均占有量成倍增长。我们以占世界6％的淡水和9％的耕地资源，解决了占世界20％左右人口的温饱问题。中国农业发展取得的成绩，不仅为促进中国经济社会发展、全面建设小康社会提供了重要支撑，而且为维护世界粮食安全、推进全球反贫困进程、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　中国农业的发展，得益于中央和地方党委政府对农业的重视和支持所带来的农业发展环境的全面改善，得益于良种、先进栽培技术推广等所带来的农业科技的全面进步，得益于农业机械发展、农田水利建设、土壤改良等所带来的农业综合生产能力的全面提升，得益于加强农村教育、开展农民培训、保护农民的物质利益与民主权利所带来的农民生产能力和生产积极性的全面提高。中国愿与世界各国分享农业发展的经验，积极推进与各国全方位、多领域、深层次的农业合作。

　　当前，粮食安全问题依然是困扰国际社会特别是发展中国家的一个重大问题。人口增长、土地匮乏、水资源紧缺、全球气候变化、生物质能源发展等加剧了世界粮食安全形势的复杂性。中国是世界的发展中国家，粮食安全是中国面临的长期课题。非洲是发展中国家最集中的大陆，也是全球缺粮最严重、需要粮食援助最多的地区。维护粮食安全、促进农业发展、保障经济社会稳定，是中非面临的共同任务。因此，加强中非农业合作顺应当前形势，符合双方现实和长远利益，也切合各自的国家发展战略。

　　中非农业历史悠久，互补性强，加强农业合作前景广阔。非洲地域辽阔，土地肥沃，光热降水充足，有大规模农业开发的潜力和条件。中国有先进实用并适合非洲的各种农业技术和开展技术示范、推广的人力资源。双方合作可以相互取长补短，实现互利共赢。自上世纪60年代中非农业合作正式开展以来，双方在农业领域的交流与合作持续不断，合作规模逐步扩大，合作形式日趋多样。进入新世纪，随着中非合作论坛的建立，中非农业合作不断深化和拓展，合作机制日益完善，农业技术示范和推广项目有效开展，农业投资开发合作持续发展。

　　在对非农业合作中，中国一贯坚持帮助非洲发展农业、实现粮食自给、摆脱贫困、促进经济社会发展的宗旨，在积极向非洲一些国家提供紧急人道主义粮食援助的同时，一直致力于充分发挥农业技术和人力资源优势，向非洲国家传授农业生产技术和经验，参加非洲的农业开发和农业基础设施建设，有效缓解了非洲国家粮食供应紧张状况，也为丰富非洲农产品种类、增加市场供给和财政收入、扩大就业做出了重要贡献。中非农业合作日益成为“南南合作”的典范。

　　女士们，先生们，朋友们：

　　中国珍视与非洲各国人民的传统友谊，愿在真诚友好、平等相待、互利互惠、共同发展原则的基础上一如既往地同非洲各国开展真诚的合作。作为中非友好合作的重要内容，继续开展并加强在农业领域的交流与合作。为此，我提出以下倡议：

　　第一，加强中国和非洲国家农业部门间的交流，进一步建立和完善中非农业合作机制，不定期举行高官磋商，讨论确定中非农业合作的主要方式、重点领域和合作计划。

　　第二，加强农业科技合作。中国政府将积极支持农业科研教育推广单位与非洲国家对口单位开展农业技术的试验、示范和成果的推广应用；继续派遣农业专家和技术人员到非洲国家开展技术指导和服务工作；接受非洲国家农业专家和学生来华接受学位教育和中短期培训。

　　第三，扩大农产品贸易。双方进一步扩大农产品进出口贸易，并为对方参加各自举办的农业展览和农产品促销活动提供信息和便利。

　　第四，深化企业间合作。中非企业间交流与合作是深化和拓展农业合作的重要方式，也是实施开发性农业合作的主体。双方应进一步采取措施，为中非企业间合作和投资开发创造有利的环境和条件。

　　女士们，先生们，朋友们：

　　中非关系是中国外交的重要基石之一，巩固和发展同非洲国家在各个领域包括农业领域的友好合作，是中国的长期战略。我高兴地看到，应中国共产党的邀请，许多非洲国家执政党派出高级代表团参加了此次论坛，这使得我们这次中非农业合作论坛具有更高的层次，也具有更大的影响。这不仅成为促进中非农业合作的有效平台，也为中国共产党与非洲各国政党交往开拓了一片新天地。相信中非携手，一定能为中非农业合作和中非新型战略伙伴关系打造更加美好的未来。

　　谢谢大家！