2010年小麦最低收购价执行预案正式出台。小麦最低收购价格与去年提前公布的价格水平一致，收购预案与往年不同的是，增加了执行最低收购价的企业，改变了过去执行主体过于单一的问题。进一步明确了委托收储库点的确定程序，完善了预案启动机制，减少了审批环节，有利于加快预案启动速度。总体上看，今年的小麦最低收购价执行预案是一个比较完善的预案。

　　新季小麦收购政策基调已定，今年夏收小麦收购形势如何？收购形势是否会出现新的特点？购销市场将如何演变？笔者作一简要的分析与预测。

　　1、新季产量有望基本稳定进入2010年度，持续低温天气因素造成我国冬小麦发育迟缓，对小麦的生长造成了不利影响，也令本年度新麦产量存在诸多不确定性。但后期以来各地抓住气温逐步回升的有利时机，加强田间管理促弱转壮，小麦苗情转化升级较快。5月中下旬，西北、华北、江淮和江汉大部地区光温水条件较好，有利于冬小麦产量形成；华北南部、黄淮冬麦区气温接近常年同期或略偏低，大部时段天气晴好，亦利于冬小麦抽穗、灌浆。近日中华粮网对主产区部分地区小麦生产形势及进行了调研，综合分析预计河南、山东部分地区小麦产量基本与上年持平，河北部分地区小麦产量或将减产。据5月18日全国夏季粮油收购工作会议与会的11个小麦主产区初步预计，今年小麦播种面积和小麦总产量同比均有所增加。预计09-10年度全国冬小麦播种面积为3.6亿亩左右，比去年增200万亩；预计2010年小麦产量为1130亿公斤，较上年的1105亿公斤，增加23亿公斤，增2.2%.

　　就笔者来看，由于我国小麦产区范围很广，每年局部产区受灾不可避免。尽管今年天气异常对小麦生产造成一定不利影响，但其影响力度和2009年旱灾基本相当。今年小麦单产或会下降，但由于播种面积增加，最终冬小麦总产减少的几率不是很大，小麦产量仍有望保持基本稳定。

　　2、新麦收购普遍预计高开当前主产区不同地区小麦价格虽有差异，但整体仍处于较高水平。河北中南部、河南中北部、山东北部地区小麦价格在1980-2120元/吨；河南南部、山东南部、江苏、安徽、湖北等省份小麦价格在1880-1970元/吨。受前期低温天气影响，今年华北黄淮地区小麦收获期将会推迟，其中河南地区小麦收获期普遍推迟1至2周，河南北部地区小麦收获期预计为6月初。对今年的新麦收购价格，目前市场各界普遍预计将会高开。据调查，河南新乡预计普通新小麦收购价格将在1.96元/公斤以上，濮阳预计新小麦开秤价将达到1.94-1.96元/公斤；山东德州预计新小麦开秤价将在1.94-1.98元/公斤之间；湖北襄樊市新产小麦收购价格将在1.80元/公斤左右；河北石家庄开秤价预计在1.88-1.90元/公斤，邢台开秤价在1.96元/公斤左右。优质小麦价格将高开高走，预计开秤价将达到2.20元/斤左右，部分甚至会达到2.40元/公斤。

　　3、收购竞争将会更加激烈今年参与夏粮收购的主体多，涉及到中储粮、中粮、华粮、国有粮食企业、粮食贸易企业、粮食储备企业、农村经纪人、面粉加工企业以及其他企业，收购主体增加，收购形势将比以往几年更加复杂，市场竞争将会更加激烈。就目前来看，主产区加工企业普遍不愿增加陈麦采购，多数面粉厂认为，通常新麦上市价格会相对较低，而且采购方便，出库、运输费用都比较低廉，都在等待新麦上市后采购。有关市场人士预计，对今年新麦收购各市场主体跃跃欲试，收购积极性较高，加之今年收购形势严峻，收购市场极易出现抢粮收购的局面。

　　4、农民惜售心理强于往年今年国家多次上调国内汽柴油价格，油价的上涨造成了农资价格包括化肥、农膜、农药等农资产品价格的上涨，从而进一步推升小麦的生产成本。同时今年小麦主产区麦苗普遍存在冬前生长量不足的问题，而春季以来又遭遇多变气候，也使得田间管理难度增加，成本加大。由于物价水平和种粮成本不断升高，种粮收益仍然相对偏低，农民希望种地收入能够和外出务工收入相当。加之今年以来，相关品种玉米、稻谷一路上涨，比价关系失衡 小麦价值相对低估形成“洼地”,因此农户对小麦心理预期价位较高，估计惜售心理比往年要强。如果价格达不到预期，粮农或会持粮观望、推迟售粮。

　　5、小麦品质差价将会体现目前国内优质小麦与普麦价差不大，但估计今年夏收中这种品质差价将会进一步体现出来。其原因一方面随着人们生活水平的提高，对小麦品质的要求也越来越高，优质麦的需求日益增加；另一方面，加工企业对优质小麦的需求量较大，目前国家临储进口小麦存量已经很少，现货市场国产优质麦库存量也相对有限。历年优质小麦都是各粮食收储企业、加工企业采购的焦点，今年也不会例外。需求旺盛将会推高优质小麦价格，在今年夏收中优质麦与普麦的价差或会进一步拉大。

　　6、托市预案启动难度较大2010年国家托市收购三等白麦收购底价1800元/吨，三等混麦以及红麦收购底价1720元/吨，目前产区现货小麦平均收购价格为1970元/吨，比托市收购底价（三等白麦）高出160元/吨左右，往年同期此价差大致在50-60元/元之间，今年小麦市场价格高于政策底线较为明显。虽然新麦上市有水分高等一些客观因素，收购价格会略低于陈麦价格，但低于最低收购价格的机率很小。如果新麦收购价格难以降低，那么主产区部分地区托市收购预案启动的难度就很大。最低收购价收购是国家掌握小麦粮源的重要手段，是政府调控小麦市场的基础，需要关注的是在市场价格相对较高、托市收购难以启动的情况下，小麦收购要警惕重蹈东北玉米收购的覆辙，粮源落入大粮商、大企业集团手中，而给国家市场调控埋下隐患。

　　综上所述，笔者认为今年夏粮小麦收购形势既复杂又严峻。从异常天气、当前市场价格、农民售粮心态、多元化主体收购等诸多因素分析，新季小麦收购价格高开的机率较大，至于是“高开高走”、还是“高开稳走”,要看后市双方购销心态、购销行为的博弈结果。