油菜籽主产区种植面积减少，油菜籽产量下降，专家称2011/2012年度中国油菜籽供不足需的矛盾突出。中粮集团巨资兴建菜籽油(9482,28.00,0.30%)加工项目，油菜籽产区中小企业发展之路举步维艰，我国油菜籽产业面临挑战。

　　湖北省荆门市的农民梁磊告诉粮油市场报记者，今年，村里的很多农户都不再种植油菜，自家的4亩地也都转为种植蔬菜。像这样的情况，在我国油菜籽主产区还有很多。

　　联合国粮农组织数据显示，2011/2012年度全球油籽产量达到创纪录的4.72亿吨，比2010/2011年度的4.699亿吨增加0.021亿吨，油菜籽产量从2010/2011年度的6070万吨降至2011/2012年度的5920万吨。

　　供需矛盾突出

　　12月18日，在四川成都召开的首届中国油菜籽企业年会暨2012年油脂油粕市场分析会上，国家粮油信息中心预测处处长张立伟指出，2011/2012年度国内油菜籽供不足需矛盾突出。

　　对于造成这样矛盾凸显的原因，张立伟分析，油菜籽产量下降是一大因素，油菜籽压榨产能不断提高，国家政策限制的油菜籽进口量难以大幅增加。未来几年，产区油菜籽加工行业将进入整合期。在国家临储收购政策支撑下，未来国内油菜籽价格将维持高位震荡。沿海地区大量建设或改建油菜籽生产线，如不调整进口政策，将更加不利于我国油菜籽的种植和加工。

　　长江流域油菜籽主产区湖北、安徽、湖南、江西4省，产量占全国总产量的40%以上。然而就在这一线，目前的油菜种植面积相比去年有不同程度的缩减。

　　造成这样情况的原因有很多，随着农村的青壮年劳动力逐渐向城镇转移，务农人员越来越少，土地抛荒量上升，需要精耕细作的油菜更易受到影响，原先的移栽种植逐步被撒播取代，亩产和播种面积都难有提高。而且国家每年公布小麦(2357,11.00,0.47%)最低收购价往往在播种之前，农民提前可以确定种植收益，而油菜籽收购政策往往在4月份才出台，此时油菜早已播种，即将进入收获期，农民在播种时缺乏指引，面临很大不确定性，一定程度上挫伤了农户种植油菜的积极性。

　　湖北“一马当先”

　　湖北是国内头号油菜大省，连续14年油菜种植面积、总产量居全国之首。

　　有资料显示，改革开放30多年来，湖北省的油菜生产发生了质的飞跃。高营养、高品质的“双低”油菜取代了传统的白菜型、芥菜型油菜；种植面积从248万亩增加到1800万亩，增长了6.3倍；单产从每亩43公斤增加到134公斤，增长了2.1倍；总产从10.7万吨增加到218万吨，增长了19.4倍。

　　菜籽作为湖北省主要油料作物之一，随着转基因油料大量进入国内，使国内非转基因油料产业在夹缝中得以生存和发展。目前，湖北省油菜生产设施和装备较落后，传统油菜生产中劳动力成本占60%~70%。油菜产品加工多停留在粗加工阶段，科技创新与菜油产品市场核心竞争力打造滞后，影响油菜的加工增值和比较效益。

　　国家油菜工程技术研究中心副主任黄凤洪博士说，菜籽加工产品缺乏市场竞争力，目前湖北省菜籽普遍采用的是高温长时加工工艺，油脂质量差，饼粕蛋白破坏高达50%以上，造成油菜资源的深层次浪费；产品以一级油、四级油和菜籽粕为主，加工过程消耗和成本偏高，加工增值率低；油菜加工企业数量众多，企业普遍以数量求生存，造成严重的资源和资本浪费。没有形成很好的市场模式、核心产品与品牌，没有像金龙鱼这样的大品牌。因此，资源优势并没有转化成产业优势、经济优势和竞争优势。

　　“油脂工业发展中显现出工业布局不平衡、原料依赖进口程度增大、尚未形成完整的产业链、自主创新能力较弱等缺点。追根问底，原因在于，我们过去一直只重视油料产业链条的前端，而对产业链后端的加工、商贸、品牌建设等重视不够。”菜籽油在湖北有自己的区域性品牌，但却没有在全国能够叫得响的品牌，究其深层次原因，黄凤洪认为，“跨国粮油巨头控制了油脂产业链条，从上游的种植，到中游的加工，再到下游的精包装食用油销售，当然也包括期货。这些巨头，往往加工上亏损，却在原料销售中获利。对于湖北大多数油脂加工企业来说，因为没有建立全新的生产技术体系，没有实现产业化，所以，没有全国叫得响的品牌。”

　　据悉，从2011年起，湖北每年安排2000万元专项资金，支持“双低”油菜开发，中央下拨的油料大县奖励资金重点支持“双低”油菜产业发展。

　　然而对于这样的优惠资金，很多中小型企业却一点也高兴不起来。“这2000万要我们十几家企业来分，每家企业只能拿到一两百万，解决不了任何实际问题，简直就是杯水车薪。”一位不愿透露姓名的企业家向记者抱怨。“要从根本上解决这个问题，还是要通过规范市场手段。”他举例说，“本次对地沟油的打击，就很大程度上提高了菜籽油的消费量。但是市场上现在销售的很多调和油里面加入棕榈油(7956,20.00,0.25%)、棉油等价格便宜的油，打着调和油的牌子出售，很大程度上是在欺骗消费者。这样一来，不仅抬高了本来价格不高的油种价格，而且对其他纯正油种是一种冲击。如果能够取缔调和油，让消费者消费得明明白白，作为国产非转基因的‘双低’菜籽油很有优势，价格也能够提上去。这样一来，消费渠道通了，利润增加了，就能反馈到上游的种植户，利润增加，种植比较效益增加，则农户积极性增高，种植面积自然扩大，最终使整个产业处于一种良性循环。”

　　机遇与挑战

　　近日，中粮集团在安徽巢湖，湖北黄冈、荆州，重庆江津四地产业园(工厂)菜籽油加工项目建成投产。这标志着中粮集团的菜籽油产能将达到300万吨/年，成为国内的菜籽油加工企业，直接带动200多万户农民增收。

　　中粮四地产业园(工厂)总投资逾20亿元，均采用现代化机械设备和生产工艺。与传统工艺相比，每1万吨菜籽能多产出50~100吨菜籽油。中粮集团表示，将为国内市场提供更多符合中国人饮食习惯的品牌菜籽油，保障国民饮食健康。

　　在第20届中国食博会上，中粮集团股份有限公司副总裁迟京涛介绍，刚刚在湖北建成两家新加工厂，大力进军菜籽油业，欲夺回在大豆(4345,26.00,0.60%)油上失去的国内油料产业主动权。2002年以前，菜籽油是我国的第一大油脂消费品种，然而近10年随着其他油品品类的进入，菜籽油消费比例逐步下降。

　　2001年，菜籽油占国内油脂消费份额的37%、豆油(8946,18.00,0.20%)占25%、棕榈油占15%。而到2011年，菜籽油在国内油脂供应的占比下滑到23%，居大豆油、棕榈油之后列第三位。

　　迟京涛介绍，多年前，中粮在钟祥有一家菜籽油加工厂，多年没有大发展。而眼下，重新大力发展菜籽油的新时代已经到来。其原因是，菜籽油的营养成分堪比橄榄油，未来可以成为中粮发展高端油品的利器。一个更重要的背景是，“发展菜籽油，国内的油料资源比较充足，企业可以逐步减少对国外进口原料的依赖性”。

　　对于我国油菜籽产业面临的挑战，中国农科院油料作物研究所所长王汉中认为，一是品质和产量有待进一步提高；二是迫切需要解决油菜生产的全程机械化和轻简化问题；三是比较效益较低；四是特早熟油菜品种和生产技术缺乏；五是灾害防控技术落后，对单产影响较大。

　　王汉中提出，油菜产业要从2011年到2030年由高产向优质高产转变，实现第四次飞跃。具体指标为：单位面积产油量增长70%：含油量贡献25个百分点，单产贡献45个百分点；开发南方冬闲田增加油菜面积5000万亩，新增面积的单位面积产油量达到目前的水平；基本实现全程机械化；基本实现产、加、销一体化；总产油量可以在目前的基础上增长110%，食用油供给对国外的依存度将有所降低；产业国际竞争力显著增强。