3月份是东北地区备耕时节，以往3月底种子、化肥等农资的购买情况基本达到一半，今年却只有20%左右，主要因为政策调整后，农户对于种植品种犹豫不决，备耕种植积极性不高：

一方面，在临储玉米收购政策的支持下，近年东北玉米种植面积快速上涨，也推动土地租金持续快速上涨，2016年涨至6000元/公顷左右;但随着收购价格下调又被取消后，以及国家调减玉米种植的政策，玉米价格大幅下跌，导致种植收益下降，使得玉米种植收益充满不确定性;

另一方面，尽管国家意在调整大豆目标价格政策，但仅公布实行市场化收购加补贴机制，同时中央财政对大豆生产者给予补贴，但政策具体细节迟迟未定，如果没有补贴，大豆种植难以盈利，因此农户种植大豆的积极性也不高。

尽管从政策层面上看国家大力支持大豆种植，但在政策细节未定的情况下，仍有大部分农户选择种植玉米或杂粮，大豆种植面积难以明显增加。因为玉米价格大幅下跌后，东北地区土地租金成本大幅下降，初步了解已降至2000～3000元/公顷，如此一来，可抵消已取消的政策补贴，而大豆价格在进口大豆的压制下，价格短期难以明显改变低位态势，种植效益仍不如玉米。