1、市场价格方面，2012年9月小麦收购完成以来的小麦的价格持续上涨，春节过后，虽然保持相对平稳，但是仍处在历史的高位水平，各地价格远高于最低收购价的影响，除湖北、豫南地区的价格较低，市场价格在最低收购价格附近，其余地区的价格远远高于最低收购价水平。新粮上市后，各地价格会出现一定幅度的回落，但是大部分地区的小麦价格仍将远远高于最低收购价水平，大部分地区的启动最低收购价水平的可能性较低，预计全国的收购期间的平均价格将会回落到2300元/吨的左右的范围。

2、从小麦的产量的和商品小麦的供应情况量，预计2013年小麦产量的1.21亿吨，较上0.34%；其中冬小麦的产量1.14亿吨，较上年增长的0.49%。商品小麦的供应量预计在6578万吨，较上年增长的0.8%;分地区来看，河南、安徽、山东、江苏、河北、新疆、湖北和陕西等省的商品小麦总量较大，在100万吨以上，占到全国商品小麦供应总量的95%以上；其中河南、安徽和山东商品粮总量在1000万吨以上。为保证夏粮的收购农发行需要筹集足够的资金保证企业小麦收购资金的需求。国有粮食收储企业的收购不仅需要价款，还需要收购费用及其他相关费用，市场化主体银行只需要的80-90%的粮食价款的即可。



3、收购主体状况分析，国有粮食收储企业发展主渠道的战略保障作用，不需要绝地控制国内小麦库存。2013年对的小麦最低预案在粮食的收购主体明确为：中储粮及其有关公司，受中储粮委托的中粮所属企业；6个主产省的地方储备粮公司、京津沪浙等7个主销区省级储备量管理公司，充分发挥国有企业的主渠道主用。

费用来看，粮食收购费用为50元/吨（含县内集并费）其中委托库点的费用不低于40元/吨。保管费仍按照2011年财政部的相关规定：即北方地区15个省区不低于86元/吨/年；长江流域内地8省区补贴费不低于94元/吨/年；东南及华南沿海7省区的费用不低于110元/吨/年。小麦收购和保管费对于仓储企业是一项非常丰厚的收入收储企业仍将会最大限度争取收购最低收购价小麦或者国家储备小麦，更加有效的实现企业集体利益的最大化。从当前的小麦市场的发展形势来看，南部小麦产区会启动小麦的最低收购价政策，但是总体最低收购价政策的收购量相对较少，2013年的小麦最低收购价的小麦收购量为历年最低水平。

国有粮食收储企业作为粮食流通的蓄水池，要真正发挥蓄水池的战略平衡作用，不需要在市场占有像当前的绝对控制市场的垄断性地位，只需要通过国有粮食企业的蓄水池作用只在保证国家的战略性的供给发挥关键作用。最近几年的物价调控的实际操作中可以清楚看到：稳定物价关键需要央行的货币投放来调节，粮食市场的单一商品的供求调节无法实现总体物价的稳定，相反国有企业的寡头垄断的政策粮食的进出往往成为市场波动的主要诱导因素。

大型面粉加工企业可以而且必须成为小麦收购的主力军。

大型面粉加工企业是小麦产业的最主要的市场化的经营主体，2011年末国家粮食局统计企业的企业数量3233家，250天合计企业的加工产能1.6亿吨，其中民营企业的产能1.38亿吨，国有企业的1470万吨；仓库总容量2889万吨，其中民营企业仓储能力2427万吨，国有企业的仓储能力344万吨，2012年加工面粉加工业的加工和仓储能力继续有较大幅度提升，市场化的面粉加工业可以成为小麦收购的最重要的市场主体。

据BOABC分析，当前国内小麦供应依然处于紧平衡状态，中储粮的大量收购导致市场小麦的供应总量的进一步下降，收购期间的小麦的收购成为面粉企业的提升市场竞争力的有效手段，国内的大型面粉加工企业会在收购季节在最低收购价之上价格水平加大小麦收储量，赢得后期市场竞争主动权，面粉企业间充分竞争可以使得市场的面粉的价格的达到基本均衡的价格水平，为稳定国内的物价水平起到关键作用。大量的民营面粉企业的直接收购小麦可以保证收购粮食时的严格质量控制，减少国储收购过程中的种种弊病；同时也可以减少国有粮食企业收储粮食资金的利息补贴、收购和储藏保管费用的财政补贴。在国家小麦生产基本可以满足需求的条件通过单一市场资金的调控可以有效的控制市场价格。

摘自《中国粮食市场周报》

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