追随着工业化、城镇化的快速脚步，我们不由地感觉到迷失在高楼林立之间，无污染的食品成为奢望，青山绿水被人淡忘，新鲜空气成为无望。人类为经济发展付出了高昂的环境代价，然而我们渐渐意识到，仅凭经济发达实现不了人类回归自然的向往与对健康生活的追求。那么，都市人群要以怎样的途径重归自然怀抱呢？与此同时，在城镇化进程中，大批农业剩余劳动力向城镇转移，在促进城市发展的同时，也在就业、环保、社会福利等多方面提出了挑战。那么，我们要如何破解这道统筹城乡的发展难题呢？
在一定的时代背景中，互动发展的统筹城乡是以实行“城”、“乡”发展双赢为目的发展格局。充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。统筹城乡就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护。 |
