山东黑牛家乡高青县，年夜2012年起考试考试政府和市场联手，了了产权、分手风险，将原先“不算数”的活牛酿成可典质的动产，试探破解黑牛财富资金瓶颈的新路。

　　困局——

　　关头是差钱。养牛企业最年夜的成本就是活牛，一头牛年夜收购到出栏，成本在2.5万元

　　对比于其他的牲畜，黑牛的养殖周期很是长。

　　在高青县，一般是农户采办能繁母黄牛，然后经由过程人工授精等体例繁育出小黑牛。农户饲养6个月后，再将初长成的小黑牛卖给企业。企业经由22个月的饲育后，黑牛才能达到出栏前提，进入屠宰环节发生效益。长达28个月的时刻里，资金无疑要被年夜量占用。

　　“养黑牛，此外没啥，就是差钱。”对于这其中的滋味，养殖户和养殖企业最有讲话权。

　　年夜2008年的20头黑牛起步，成硎烛五合村养殖户吴洪峰的养殖场现在已经扩年夜到200头黑牛。“买一头能繁母牛要1.5万元，如不美观肚子里有小牛，价钱得‘小两万’，一头牛天天的草料钱算下来也得12元摆布，光这80多头母牛一年的草料钱就得好几十万。”

　　此前，吴洪峰也曾经由过程“三户联保”的体例年夜农信社贷过款，但金额只有5万元。“这点钱连3头牛都买不来，根消融决不了问题。”

　　“养牛企业最年夜的成本就是活牛，如不美观不把活牛算作资产，企业还能有什么。”董事长董雅娟暗示，以往贷款首要依靠担保，守着活牛这座金山，却贷不来钱，企业很难实现年夜的成长。

　　破冰——

　　为破解畜牧业融资困局，高青将目光瞄准了活牛。活牛典质，说起来轻易，做起来难。

　　“要把动物变为动产，就必需将牛的经济属性确定下来。”农行高青支行公司营业部司理姜震介绍说，这傍边涉及价值确认、检疫免疫、典质挂号、农业保险4道关，缺了哪个环节都不行。

　　第一件难事，就是一头牛能典质若干好多钱？按照动产典质挂号划定，必需由专业价钱评估机构出具陈述，农户、银行谁说了都不算。

　　“要像机械设备那样当做典质资产来评估，操作起来并不轻易，因为现有的估价规范并不适合价值高且越养越值钱的黑牛。”即即是干了十七八年的估价工作，天平价钱评估公司司理薛永亮也犯了愁。

　　活牛典质，风险不言而喻，其轨范也是以而变得复杂。一般性贷款只需找担保人、跑银行，活牛典质则需要跑银行、工商、评估、畜牧、保险等多个部门。

　　以克隆牛而闻名的山东布莱凯特公司，也面临着与吴洪峰同样的难题。该公司今朝自有牧场存栏黑牛近1万头，一般年夜农户手中收购一头小牛的价钱要7000多元，而一头牛天天的饲料花销在30元摆布。粗略估算，一头牛年夜收购到出栏，成本在2.5万元摆布。

　　此前，他一年也就碰着几起给动物估价的案例，其中年夜都属交通事情抵偿。边试边干，薛永亮经由过程实地清点，依据牛的品种、月令、市场价钱及养殖打点水平评定了牛的价值。为了将风险降到最低，这个价钱对比市价也打了一个不小的折扣。

　　禽畜不能典质，问题首要在疫病风险。而黑牛的特点是光吃不干活，不轻易生病。高青县很是正视养牛业，在防疫工作上毫不松懈。这些都为活牛典质供给了可能性。姜震和同事曾经查看了3700多头黑牛，发现只有2头因先天不足呈现了一些症状。

　　到了典质挂号环节，工商部门也一向拿禁绝。活牛该不应挂号、怎么挂号，年夜来没有先例可供借鉴。多次请示上级之后，高青县工商局才受理了这项营业。

　　最后一道关口来自保险。开初，银行曾要求贷款方在贷款之前给黑牛上保险，但4.5%的保费费率令企业和农户难以承受。后来新介入的阳光财险报出了1.95%的费率，而上级银行也提出不将入保列为需要前提。农行高青支行最终抉择企业必需参保，对养殖户则不作强行要求。

　　两年“闯四关”，摸着石头事后，活牛变活钱，活牛典质贷款总额超6000万元

　　在姜震看来，活牛典质事实下场仍是一件新奇事，风险是银行、户主（企业）面临的配合问题。“典质物随时可能会生病、衰亡，变现还有不成预见的风险，相关各方都需要支出年夜量的人力、物力、精神，所以不能怕麻烦。”

　　就这样，历经2年的时刻，银行、企业、农户、政府摸着石头事后，各方有合作，也有妥协。人平易近银行高青支行行长王振平暗示，以往养殖户或企业买了牛，钱就酿成了死钱，“此刻让活牛酿成了活钱，这是活牛典质的根柢问题。”

　　活牛典质的推出，年夜年夜缓解了养殖户和企业的资金问题。2012年8月，吴洪峰用80头母牛贷到了27.9万元，随即买了12头母牛。按照今年一头牛8600元来计较，吴洪峰可以获得10万元摆布的收入。布莱凯特公司以2100头12—16月龄的黑牛作为优质资产典质，获得了3000万元的贷款。

　　截至今朝，农行高青支行经由过程活牛典质体例发放的贷款总额已跨越6000万元。

　　难题——

　　资金风险年夜。金融支农要找稻锬连系点，继续加年夜政策撑持，试探龙头企业担保模式

　　除活牛参保、工商部门挂号外，畜牧、银行、保险等部门还负有必然的监管责任。相关人员每周或不按期地要到现场查看，清点牛的数目，查看牛的健康状况及有无“失踪包”现象。

　　一些金融机构的负责人提出，金融机构没有那么多的人力物力，而政府部门也难以承担起监管的重任。“有需要借助社会化的力量，惹人第三方的监管公司，对作为典质物的活牛进行日常的监管。”

　　据统计，高青县100—500头规模以上的养殖户有近40家，根基上都有贷款需求。但对于银行而言，今朝并不能做到所有有贷款需求的养殖户都能用活牛典质的体例获得贷款。因为资金风险较年夜，银行在贷款户的选择上慎之又慎。

　　2012年，农行高青支行共发放5笔典质贷款。涉及的两简单业和3个自然人都是由县农工办、畜牧局供给的诚信户。

　　“此刻主若是以企业和针砭模的养殖户作为贷款对象，应该说今朝活牛典质的社会效益远弘远于经济效益，可以带动其他金融机构配合撑持农业。”农行高青支行行长朱庆合认为，金融支农需要找到一个好的连系点，既要立异行动撑持农业财富做年夜做强，同时也要规避金融机构的风险。

　　“给牛投保让我们无形中又多了块保费撑持。2000多头牛一年的保费就是80万元。”董雅娟暗示，按照此刻的划定，不投保银行就不给贷款，成本仍是高了些。“此刻养牛和曩昔纷歧样，有科技做支撑，市场需求也年夜，但愿国家能给以政策上的撑持，尤其是继续加年夜金融支农的力度。”

　　今朝，高青县正与企业协商设立基金，经由过程龙头企业供给担保的体例，为更多想冲要手黑牛养殖的农户解决贷款难题。

投稿人：中国农业年夜学