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小品种百花齐放，挑战进口油料一枝独秀

2012-02-29 10:48:23　来源: 艾格农业数据库(Cnagri Database)

——艾格农业总经理黄德钧就中国食用油产业发展答央视记者问

近年来，中国油料进口量屡创新高，中国已从世界第一大豆生产国转变为世界第一大豆进口国，引发广泛关注。在进口油料的“围攻”之下，中国食用油产业将何去何从？近日，央视记者就此话题采访了艾格农业总经理黄德钧先生。

问：中国油料的进口依存度已经超过60%，请问对进口油料的严重依赖是如何产生的？

答：改革开放前食用油是凭票供应，供应极度匮乏，在日常生活中猪油等动物油脂也常常被用作植物油的替代品。改革开放后，压抑的需求逐步释放，而我们的烹调习惯又偏好多使用油，在国内供应有限的情况下，进口逐步增加。起先是直接进口食用油，之后便转向进口油料，把加工环节控制在国内，同时可以增加豆粕等饲料的供应，满足国内日益增长的畜产品需求。

油料进口量不断加大，近年来受到了广泛关注。目前我国油料的对外依存度大约为65%-70%。至2011年国产大豆、花生、油菜籽的产量各约1000万吨，加上一些小品种食用油料，如葵花籽油、芝麻油、棉籽油等共5500万吨。进口油料大约也是5500万吨，其中以大豆为主，2011年进口量达到5260万吨，还有油菜籽130万吨。此外还进口了约1000万吨油脂，包括大豆油120万吨，菜籽油130万吨，棕榈油600万吨等。

对进口油料的依赖与日俱增，主要是国内供需缺口不断扩大所致。一方面，需求猛增。在2000年至2010年的十年里，国内食用油的年均消费增长达到8%，而依靠国内生产满足的增长需求不到1%。另一方面油料种植面积持续下降，从2000年的23670千公顷下降到2010年的20200千公顷，年均下降速度约2%。从根本上讲，油料种植面积的下降是受到中国农业资源的限制，同时由于比较效益低，油料作物的种植还面临其他作物的挤压，比如大豆的种植就受到玉米、棉花的挤压，油菜籽的种植受到小麦生产的挤压。

同时，由于进口大豆的价格优势，也使压榨厂更倾向于使用进口原料。以美国大豆为例，

每亩成本约合350元人民币，但每公顷产量可以达到3000公斤，而我国大豆每亩成本高达450元人民币，每公顷产量却仅有1700公斤。从压榨效益来看，2011年压榨厂使用进口大豆与国产大豆的平均盈利水平分别约为62元/吨与25元/吨，而根据2012年2月下旬的最新数据来看，压榨厂使用进口大豆每吨赢利约222元，但使用国产大豆每吨却要亏损251元。因此，生产厂家整体上对进口大豆形成依赖。

在2002/03年度、2006/07年度，中国油料进口出现了两次急剧增加，表面上看是由于当时进口原料价格偏低，压抑的需求得到恢复，压榨厂加大库存。但此后进口量始终维持在高水平上，其根本原因还是由强劲的需求所驱动。

从2000年到2010年，我国油料的进口依存度已经从大约30%攀升到60%，翻了一倍。未来随着城市化进程、消费升级、食品工业发展，对外依存度还会进一步上升。

问：对进口油料的严重依赖将对消费市场与粮食安全产生哪些影响？

答：我国食用油的消费需求还在不断提高，进口依存度也将随之上升，食用油的消费价格将受到来自国际市场的多方因素影响。比如，今年南美干旱，我们对美国大豆的进口就将有所增加。

目前，我国的食用油消费市场规模接近1万亿元，种植占2000亿，收储1600亿，初级加工4500亿，小包装油约1000亿。而这个巨大市场70%的原料供应依靠进口，国内对价格因素的掌控弱化，导致加工企业效益不稳定，市场上也出现了一些乱象。食用油毕竟是大宗农产品，是生活必需品，其价格应该相对稳定。

但是，我们也不建议片面强调食用油的自给率，鉴于我国油料种植成本高，农业资源有限，从全局角度考虑，需要通过进口来优化资源配置。我们放弃的油料种植面积也并没有闲置，而是在种植其他农作物，满足我们对农产品的需求。同时，我们也在鼓励农业企业“走出去”，建立境外食用油生产加工基地，在南美、非洲合作开发油料资源，从全球角度来考虑中国的粮食安全配置问题，不能仅仅依靠自有的资源。此外，增加小品种食用油的供给也是一条途径，我们还有葵花籽油、茶油、芝麻油等小品种去满足市场需求。

问：“十二五”农业规划提出大力发展小品种食用油，请问这是否能成为解决国内供需矛盾的一条有效途径？

答：虽然国内供需缺口不断扩大，但中国人均食用油消费量仍然低于世界平均水平。我国人均每年消费食用油18公斤，而世界平均水平为20公斤，发达国家更高，美国高达37公斤，巴西也达到了27公斤。未来我国对食用油的需求还会增加。

预计未来中国主要油料作物包括大豆、花生、油菜籽的种植面积还将继续下降，因此未来油料产量的增加主要依靠小品种。但依靠发展小品种食用油来真正解决巨大的供需缺口是比较困难的，因为这些小品种油的产量受到很大限制，且大多供给高端市场。

问：我国食用油产业未来有怎样的发展趋势？

答：未来，主要油料的供给结构会有所变化，变化的是菜籽油。2000年油菜籽在我国油料中的占比约20%，未来受政策扶持，有望获得较大发展，预计在油料中的占比将突破30%。

除了面临供应总量的不足，我们在食用油品种上还存在结构性的需求。近几年，随着食品安全意识增强与消费水平提高，一些高品质食用油的需求开始增长，橄榄油、茶油、玉米油、米糠油等逐渐走俏市场。最近三四年，这些小品种油的年均增长率超过30%。“十二五”农业规划中提到要积极发展中国本土的小品种食用油，其中主要是针对高端市场的品类，这也是中国食用油产业未来的方向之一。本人认为，其中茶油的发展前景格外广阔。

相对而言，橄榄油虽然营养价值高，但不耐高温，因而不太符合中国人的烹饪习惯，玉米油和米糠油受到原料在其他方面用途的限制，发展空间有限，而茶油在这些方面具有明显优势。茶油的营养价值与橄榄油不相上下，但由于耐高温，更符合国人的烹饪习惯，而且不存在与棉粮争地的问题，适合在丘陵、山区种植，也是我国很多地区的传统作物。但目前的主要问题是品种比较落后，未来还需要大力突破。

责任编辑：艾格农业

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