山西省是自然灾害频发地区，自然灾害严重影响着山西省农业特别是种植业的安全生产和农村经济的发展。近期，山西省内多个地区出现极端天气，暴雨、冰雹突袭造成大面积农作物受损。特别是7月份太原市清徐、阳泉、运城等地发生的极端天气造成上千亩庄稼被砸，损失严重。

　　对此，在山西省委、省政府的大力支持下，中国人民财产保险股份有限公司山西省分公司勇担社会责任，自2010年8月在全省开展了种植业保险试点工作，取得了很好的社会效益，使玉米、小麦等农作物从此戴上了“护身符”。

　　2.73元投保，260元赔付

　　7月份，山西省阳泉市平定县巨城镇南庄村接连突降冰雹和暴雨，致使玉米等庄稼被砸得一片狼藉。据村民介绍，冰雹有玻璃球大小，很多正在生长期的玉米、高粱倒伏，第二天又至的暴雨使倒伏庄稼被泡，雪上加霜。

　　“我种的玉米估计减产六七成。当时可是把我急坏了。”当地的老农李大爷说，“还好，我儿子及时给庄稼上了保险，我种的玉米地，每亩只交了2.73元，受灾后每亩地拿到了260元的补偿，当时悬着的心才踏实了些。现在我们总共拿到5万多元的赔偿。”李大爷说起来都兴奋，“以前受灾，整个村就听不到一点笑声，这还是头一次看到乡亲们受灾后还能笑得出来啊。”

　　据了解，在同一天，山西省太原市辖区的清徐县、运城市辖区的新绛县也同样受到冰雹袭击，受灾的农户都拿到了种植业保险的赔偿金。

　　“根据种植业保险保费补贴政策，农民给玉米和小麦上保险，每亩只需交纳2.73元和2.25元，就可得到玉米、小麦每亩保险金额260元、300元的赔偿，对于种植业保险试点期间发生保险责任范围内的损失补偿实行最高3倍封顶办法。”人保财险山西分公司农险部总经理杨俊介绍。据了解，仅7月份受灾农户损失已经接近5000万元，保险业的理赔数据正在统计之中。

　　“种植业保险是从农作物出苗期开始投保的，今年5月19日运城临猗县耽子镇、角杯乡分别赔付了20.5万元和53.08万元。仅7月份一个月，阳泉市平定县巨城镇南庄村玉米保险预付赔额就有5万多元。”人保财险山西分公司理赔管理部高级业务主管李清武介绍。

　　据了解，在山西省种植业保险保费补贴试点坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则。农户、专业合作经济组织、龙头企业、经办机构等有关各方的参与都要坚持自主自愿。在符合国家有关规定的基础上，各地可因地制宜制定各项支持政策。保费补贴政策要同农业信贷及其他支农惠农政策有机结合，以发挥财政政策的综合效应。农业、气象、财政、宣传等部门要对经办机构的承保、防灾、防损等各项工作给予积极支持。

　　“目前全省11个地市都已经实施种植业保险保费补贴，其中，晋中市、阳泉市、临汾市、运城市、吕梁市是主要的投保省份。到目前为止，全省已有239万农户参加政策性种植业保险，其中，小麦有64.7万户，玉米有174.29万户。”杨俊介绍说。

　　玉米、小麦两种作物先行试点

　　为了更好地支持和服务“三农”，保护农业生产，增加农民收入，稳定农村经济，逐步完善全省农业风险保障体系，人保财险山西省分公司选择玉米、小麦种植业保险两个品种，在全省范围内开展种植业保险保费补贴试点工作。保险责任范围为在保险期内对由暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾直接造成保险作物的损失按照约定负责赔偿。

　　据了解，该省财政部门对农业种植业保险保费补贴的标准是，玉米每亩保险金额为260元，费率7%，保费18.2元；小麦每亩保险金额为300元，费率5%，保费15元。在玉米、小麦种植业保险补贴中，政府财政补贴占绝大比例，其中中央财政补贴40%，省、市、县（区）财政分别补贴25%、10%、10%，其余15%由农户自己承担。

　　山西省财政厅地方金融处处长史银书表示，通过政府出大头补贴玉米、小麦种植业保险这一惠农政策，可以提高种粮农民的积极性，稳定农民收入，促进农业稳定持续发展。

　　专家：补贴政策还需完善

　　针对这一政策，山西省农业厅种植业处副处长王英武表示，以前，农业上发生灾情，大多农户都是等待政府的帮助，现在通过商业模式来分担农业风险，对农户是非常有利的；当然，现在的保险范围也是有限的，涉及农业生产过程的保险很多自然灾害造成的经济损失是无法估计的，现在保险对农户来说，只能保成本，却不能保产值。

　　“希望种植业保险保费补贴政策能够进一步完善，特别是在农作物生长期的判断上，这是直接影响农户赔多少金额的标准。”王英武强调。

　　“总的来说，这是一个服务‘三农’、‘三赢’的政策，农民能从中得到实惠，政府也可以分解财政压力，而对于我们保险行业，在公司业务的发展上也有很大促进作用。”杨俊说。

　　为确保山西省政策性种植业保险健康、高质量发展，人保财险山西省分公司要求各部门严格承保流程、细化落实节点、夯实承保基础，积极营造开办政策性种植业保险的政策环境、市场环境和发展环境，为政策性种植业保险在山西省的顺利开办和健康发展奠定扎实的基础。