全省16个州市中，有11个州市产糖，涉及600万蔗农的增收致富。显然，这是云南的一大特色优势产业。

　　过去的20年，是云南糖业市场化推进的20年，也是云南糖业迅速发展的20年。如今，将蔗糖放大的云南，如何将这一产业做大做强呢？

　　糖企助力

　　高原特色农业绝不仅仅是一个简单的符号或定义，而是传统农业向现代农业的一次新的对接和出发。

　　长期以来，云南依托丰富的热区土地资源、良好的自然条件，大力发展甘蔗生产和糖料加工，取得显著成就。

　　20年来，云南的食糖产量从1991/1992榨季的83.78万吨提高到2011/2012年榨季的201万吨，农民蔗糖收入从1991/1992榨季的8.62亿元提高到2011/2012年榨季的72亿元。

　　作为仅次于烟草的云南第二大特色农产品加工产业，在云南糖产业取得显著发展成绩的同时，也应看到产业发展存在的问题。

　　“虽然云南糖业产量位居全国第二位，但云南糖业自然条件欠佳，云南94%的地域是山区，所以制糖工业基本分布于山区。”云南省糖业协会理事长邓毅接受经报记者采访时说。

　　云南蔗区地理条件较差，旱坡地面积大，据统计全省旱地甘蔗面积达80%以上，水田、水浇地种植面积仅20%。在甘蔗种植的时节，云南冬春少雨干旱，自然气候制约严重，成为甘蔗生产的不确定因素。

　　2009年至2010年，由于受旱灾影响，云南省甘蔗产量就减产30%，蔗糖产量从223万吨锐减到177万吨，减产46万吨。

　　除去自然条件，云南糖业企业的现状也是无法回避的因素。据统计，广西有100间糖厂、分属35个集团公司，平均每个集团产糖26.8万吨。

　　云南省在2011年则有78间糖厂，分属28个集团公司，平均产糖不到8万吨，产糖量在10万吨以下的企业还有22家，占法人单位75.8%。

　　业内的看法是，企业小而分散,市场占有率低，削弱了云南糖业的整体竞争力。同时，企业小而分散,也不利于制糖企业副产物资源的集中和有效开展综合利用。

　　不过，经过近8年来的整合和并购，云南糖业的产业化水平已经有明显的变化。2011/2012年榨季，云南糖业在规模制糖、产业集中度方面得到了进一步提高，制糖企业法人单位由2010/2011榨季的27户减少到21户，其中制糖10万吨以上的制糖企业有6家，共产糖156.75万吨，占全省产糖量的77.58%。

　　近年来，农村劳动力慢慢向城市转移，越来越多的农民选择“进城”，劳动力急剧下降。这对糖业来说是个严重的挑战。

　　“面对现状，只有通过种子、化肥、资金支持、补助、提高甘蔗收购价完成‘以工哺农’，同时积极投入到新农村建设，形成完整的系统，这样才能留住蔗农。”云南英茂糖业有限公司常务副总裁耿怀建说。

　　业内人士认为，在做好“留住”蔗农的同时，必须用工业化的理念谋划糖业的发展，全程机械化是发展之趋。

　　信心前瞻

　　事实上，云南糖业最近几年已经开始在发展上充分注意了全产业链的发展与云南糖业体系的打造。

　　“糖不是企业生产出来的，而是从土地里生长出来的。”耿怀建认为，原料生产才是制糖企业的基础，用行业的话说，那才是“第一车间”，运营好了“第一车间”。企业才能更好地发展。

　　今年7月，云南英茂糖业集团有限公司与安琪酵母合作的酵母生产企业的开工，标志着云南糖业的产业化循环经济发展再上新台阶。

　　业内分析认为，随着甘蔗收购价格的提高及原燃辅料价格的上涨，企业将需要更多的流动资金来组织生产，蔗糖企业面临融资难问题。

　　过去，云南制糖企业都是“小而全”，近几年一些糖业集团开始探索糖蜜的集中处理方式，根据这个生产模式，一方面可以形成规模化生产，降低固定费用从而降低副产品生产成本，同时也可以降低因副产品生产节能减排上的配套费用。

　　一个需要关注的现象是，云南糖业虽然有了很大的发展，但是应提高云南糖业竞争力，其根本出路就是要实现良种化、水利化、规模化、机械化、“走出去”。

　　尽快建立起糖业的水利体系是云南应该思考的问题，以避免极端气候对糖料生产的影响。毕竟，稳定有序的糖料生产是促进产业化经营，增强蔗农、制糖企业抗风险能力和竞争力的重要保证。

　　邓毅称，在全国、全省经济“一盘棋”中，云南糖业是在全国拥有突出优势、具有竞争力、拥有良好基础的特色优势产业，在全省经济发展中已经是全省轻工业的龙头，理应在产业发展中突出云南糖业的地位，做好全省产业的发展规划，给予必要的扶持，明确糖业十分重要。为稳定和发展云南糖业，“政府应做好产业规划和发展规划”。

　　云南省的目标是，到“十二五”末，全省的甘蔗种植面积要达到600万亩，农业单产4.5吨/亩，甘蔗入榨量2400万吨，食糖产量300万吨，产糖率13%，糖产品销售收入210亿元。

　　在促进工业化发展的同时，商业“蓄水池”的作用是十分重要的，对于交通不便的云南来讲，应该强化批发市场平台的作用和物流平台的作用，强化商业与工业之间的衔接。

　　记者在采访中发现，业界对云南糖业的发展充满信心，认为云糖的话语权将会不断增加。

　　作为高原特色农业的一张重要名片，云南糖业是值得重视、值得投资、值得扶持的重要产业，它关乎云南县域经济、民营经济发展大局；关乎全省经济发展中的增长方式和结构调整。

　　大力发展高原糖业是不争的事实，处在新一轮发展关键时期的云南，糖业的发展充满希望。