目前全国持证种子企业有6900多家，其中育繁推一体化企业有91家，销售额累计200多亿元;市场集中度逐步提高，前50家企业市场占有率升至30%以上;企业育种创新能力增强，新品种保护年度申请量已超过科研单位。

　　中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁指出，国以农为本，农以种为先。一方面，我国人多地少、农业资源有限;另一方面，人口不断增长，城镇化进程不断加快，对土地、水等资源需求增加，耕地红线受到威胁。近年来，我国粮食供给始终处于紧平衡状态，粮食进口量不断攀升。提高良种覆盖率，提高科技运用效率，从而改善农业生产效率十分重要。

　　当前形势下，我国种业发展既迎来机遇，也迎来大的挑战，而且总体来看，外国种业对我国的威胁十分明显。自2000我国放开蔬菜、花卉种子市场后，孟山都、杜邦-先锋、拜耳等跨国种业公司相继进入我国，凭借自身实力瓜分国内种业市场。国外种子企业的优势在于“育繁推”一体化，以市场为主导，实现商业化运营和发展，实现了研发、生产、销售无缝对接。

　　外国种子企业的优势恰恰是制约我国种业发展的瓶颈。如果说外企的严重威胁是外部因素，那么，我国种业发展机制不适宜，经营模式不适应则是制约我国种业发展的内部核心因素。国内种子企业“散、小、弱”，数量众多，却实力不强;缺乏科研实力，导致核心竞争力的缺失。种子科研力量、人才集中在高校，生产和销售却需要企业，二者之间联系不紧密，如何能够做到满足市场需求以及与外企竞争呢?

　　外部的激烈竞争，内部的自身矛盾，让我国种业发展举步维艰，挑战性不言自明。今年两会期间，一些人大代表已经意识到问题的严重性并提出相关改善建议，对国内种子企业来说可谓是一大利好。我国种业市场份额大概在600亿元左右，未来还会持续增长，在国家政策的鼓励和支持下，种子企业将会迎来财政、税收、补贴等各方面的优惠政策，机遇十分明显。

　　中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮指出，我国种业发展挑战大于机遇是现实情况，仅凭国家政策等方面的支持难以改变种业遇到的威胁和挑战，关键还在于改革、完善种业当前的机制和经营模式。坚持以市场为导向，以企业为核心，提高企业的综合实力，实现“育繁推”一体化。让商业化育种机制和模式深入到种业发展，实现规模化研究、专业化分工、集约化运行。

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