方山县地处吕梁山中段西侧，辖5镇2乡、169个行政村，14万人，其中农业人口11万人，是个传统的农业县。近年来，方山县蔬菜产业迅猛发展，其效益远高于种植传统的玉米等农作物，广大农民从中得到了更多的实惠，种植设施蔬菜的积极性空前高涨。截止目前，全县蔬菜种植面积达3万亩，其中设施蔬菜发展到2000余亩。

　　一、主要做法

　　(一)、科学制定规划。聘请山西农科院、山西农大等科研院所专家对全县蔬菜产业制定了中长期发展规划，实施产地环境大整治，重点对蔬菜生产区的污染企业实施关停、搬迁，为发展无公害、绿色、有机蔬菜奠定了良好的基础。组织县、乡、村三级干部多次赴山东寿光、运城新绛等地参观学习，聘请蔬菜专家全年为菜农服务。正在规划建设产地市场，并在全县规划建设高标准农业科技示范园。多次组织参加北京和太原等地的农产品展销会，宣传、推介产品，扩大销售区域。

　　(二)、出台优惠政策。在规模种植上，对每建一个日光温室协调货款2—3万元，对连片发展30个以上的，每棚补贴500元，并按基地面积大小分别奖励5万和10万元;在基础设施建设上，加大对蔬菜基地路、水、电等基础设施建设支持力度;在风险控制上，强化信息预警，及时发布气象预警和防范措施，为新发展的日光温室每棚补贴50元保费，由农户再出50元，共同购买一份最高理赔5000元的农业保险，有效抵御了种植风险。

　　(三)、健全工作机制。一是以土地流转为平台、扩大规模。建立健全了县、乡、村三级土地流转平台，全县已合理流转土地5.2万亩。二是以专业合作社为引领、规范发展。鼓励发展农民专业合作社，探索推行“公司+基地 +合 作社 +农 户”的发展模式，提高农民进入市场的组织化程度。

　　(四)、捆绑整合项目。把土地整理、农业开发项目，以及水利、林业、农机、交通等项目都集中向蔬菜主产区倾斜，实施项目捆绑发展，做到蔬菜产业发展到哪里，项目就跟进到哪里，配套设施就服务到哪里，做到开发一个项目区，发展一处规模设施基地，富裕一方人民群众。

　　二、几点体会

　　(一)、发展蔬菜产业，必须发挥政府的引领作用。政府要做好产业规划、资金扶持、服务体系等方面的工作，通过示范带动，政策扶持，使农民的积极性不断增强，产业得到持续稳定发展。

　　(三)、物流市场滞后。菜农主要靠自己将蔬菜送往外地批发市场或大型超市，有的菜农只能在街头巷尾摆摊设点销售。由于冷藏运输条件差，常常会给菜农造成很大损失，严重影响了农民种植蔬菜的积极性。

　　(四)、技术力量薄弱。农业专业技术人员相当匮乏，多数菜农基本依靠自身种植经验进行生产作业，导致蔬菜产品的品种改良、病虫害防治、销售渠道拓展等方面创新能力低，工作开展滞后，抵抗市场风险、自然灾害能力低。

　　(五)、种植品种单一。目前全县设施蔬菜栽培仅限于辣椒、黄瓜、番茄、西葫芦及部分叶菜类蔬菜，品种单一，不能根据本地的资源禀赋确定特定的种植品种。

　　三、存在问题

　　(一)、 土地流转困难。部分农民对发展设施蔬菜认识不足，不愿意转包或出让土地，或抬高土地承包价，给土地流转带来较大的困难，加之发展设施蔬菜对土地平整度要求较高，一定程度上限制了设施蔬菜的发展。

　　(二)、资金投入不足。由于地方财政困难，加之群众自筹能力有限，资金投入不足，严重影响了建设质量和种植管理投入，制约了设施蔬菜产业的进一步发展。

　　四、几点建议

　　(一)、以地入股，挖掘发展潜力。介于全县人均耕地少，租用耕地价格一路上涨，农民惜地的实际情况，可以尝试依托蔬菜专业合作社，让有少量耕地而不愿种菜的农民以其所耕种的宜发展设施蔬菜的耕地入股，把土地置换出来，从而挖掘土地潜力，扩大生产规模。

　　(二)、筹集资金，夯实发展内力。一是政府部门应采取向上争取专项资金和向下给予适当补贴结合的引导模式，提高农民发展蔬菜生产的积极性;二是金融部门要加大对农户的扶持力度，增加小额贷款额度;三是推广股份制，鼓励农民多户合作，共担风险，共享利益。

　　(三)、引进技术，加足发展马力。一是政府部门要进一步完善各项服务措施，充分发挥涉农部门职能作用，加强对菜农的培训，着力抓好产前、产中、产后服务;二是加大蔬菜种植技术、特别是设施栽培、施肥、病虫害防治技术的推广力度。

　　(四)、精深加工，挖掘发展潜力。引进和建立深加工企业，有利于抵御市场和天灾影响。同时积极同各大科研院所、高等院校联姻，建立蔬菜新品种研发实验基地，挖掘发展潜力。

　　(五)、创立品牌，增强发展后劲。充分利用现有的良好基础，高起点、高投入，全力打造方山无公害蔬菜品牌，提高知名度，增强发展后劲。一是改良旧品种，加大新品种、新技术推广步伐，坚持走“精、特、奇”之路，实现无公害生产、蔬菜新技术推广、优种发展“全覆盖”，并种植适销对路的品种和效益较高的名、特、优、稀蔬菜品种，适当种植山野菜;二是尽快筹措谋划，倾力打造蔬菜品牌，实行统一包装、统一销售。

　　(六)、抢占市场，拓宽发展道路。抢占吕梁蔬菜市场，拓宽发展道路是方山设施蔬菜做大做强的必然选择。一是利用价格优势挤占市场空间。充分利用方山到吕梁市区运输成本低、吕梁新城建设的优势适当降低蔬菜价格，抢占市场;二是在满足方山本地市场需要的同时，将方山优质蔬菜逐渐推广，进入外地蔬菜市场;三是在推动农产品销售的同时，健全完善销售体系，建立农产品物流中心，使更多优质产品直接进超市、进社区，不断提高农民的市场“话语权”。