有关专家表示2014年乳业紧张状况有望缓解,主要有四个理由,一是2010年和2011年新建的牧场将在2014年投产;二是企业会减少对原奶依赖的产品;三是农业部会出台相关补贴政策,减少养殖户退出市场的比例;四是明年进口奶粉价格下降,随着进口奶粉数量的增大,对缓解奶荒也有帮助。
　　
　　广州乳业协会理事长王丁棉也向记者表示,随着国际奶价的下行、国外进口量的增加,国内的“奶荒”会逐步得到缓解。
　　
　　不过,短期奶荒或许会缓解,但从长期看,奶荒可能还要持续一段时间,预计奶源短缺要到2015年才有所缓解,随着消费需求增长,奶源紧张是长期要面对的问题。宋亮预估,根据乳业发展规律,奶源供应紧张的局面至少会持续十年左右,因为预计十年左右的时间我国乳业才会完成这轮转型。即便如此,由于原奶产量增长的速度依旧落后于国内需求的增长,因此,缺口会长期存在,这部分缺口需要靠进口来弥补,国内乳业要实现自给自足依旧很难。
　　
　　依靠进口也会存在一定危机,由于国外奶粉原料价格低于国内,随着国门进一步打开,海外乳制品将对国内造成冲击,这或许会进一步打击奶农养牛的积极性。然而,熟知欧洲乳业的圣元国际董事长兼CEO张亮透露,欧洲目前的奶价是3.15元/公斤。成本是1.8元/公斤,奶农接受价格是2.4元/公斤。由于国外乳业发达地区原奶成本远低于国内,如果现在放开进口,将对国内奶牛养殖带来巨大冲击。
　　
　　乳业专家向记者透露,如果节奏把握不好,放任国外乳制品大举进入国内,国内恐怕会有更多奶农退出养殖,到时候,即便没有奶荒,国内乳制品市场很大一块将被海外抢去,这才是值得担忧的。
　　
　　涨价成趋势
　　
　　提到奶荒,不得不提价格。今年下半年液态奶价格三连涨,让消费者叫苦不迭。
　　
　　事实上,奶源价格上涨不仅仅是供求关系导致的,奶牛养殖成本上升也进一步推高了原奶价格。原料奶成本主要有饲料、劳动力、管理费用、折旧四大成本,其中饲料占比,为70%左右,这两年饲料价格上涨比较快,比如美国苜蓿去年3000元/吨,现在涨至3400~3500元/吨。此外玉米和豆粕价格也上涨很多,因此饲料成本的增加构成奶价上涨的一个重要原因。
　　
　　同样,下游乳企除了面对原料奶的涨价,人工、物流等成本也在逐年走高,最终导致的结果就是涨价。业内人士也表示,牛奶涨价已经是趋势,只是一段时间内涨价的幅度问题。经历了今年下半年的多轮涨价,预计到明年涨价会趋缓。王丁棉说:“11月最后一个星期,国际大包粉的价格已经从5.5万元/吨下降到4.5万元/吨,国内价格会逐渐与国际接轨。明年规模牧场的原奶价格预计会在4.5元/公斤左右,散户会在3.8~4元/公斤左右。”
　　
　　“不过,在各项成本均上涨的今天,牛奶涨价将长期持续下去。”国内一家乳企相关负责人向记者表示。
　　
　　此外,乳业人士预计在成本重压下,国产奶粉会有一定幅度上涨,而大量进口奶粉则由于此前反垄断调查中承诺一年内不涨价,预计明年下半年可能会开始涨价,而且更多是采取配方升级、更换包装的形式实现变相涨价。
　　
　　奶荒困扰
　　
　　奶荒到底有多严重?“国内对奶的需求为4600万吨,供给约4170万吨,此次奶荒造成的缺口大约430万吨。”中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮告诉《第一财经日报》。
　　
　　而长期研究内蒙古、新疆等地乳业的一位专家则表示,去年年末,产奶牛800万~900万头,经过一年多的时间,由于散户奶农的快速退出,以及规模化养殖速度赶不上奶农退出速度,再加上疫病的困扰,奶牛头数减少20%~25%,也就是产奶牛减少200万头。
　　
　　上述乳业专家指出,原料奶供应今年出现严重短缺,原来中国乳品企业的加工能力比原奶的供应短缺三分之一左右,今年由于奶牛头数减少,原奶供应量和乳品企业加工能力差距扩大至50%,所以出现全国性奶荒和抢奶现象。9~10月份,原奶收购价从3.75元/公斤升至4.5元/公斤,涨幅20%。根据对全国各省29个牧场奶价的监测,全国平均奶价由7月份的4.2元/公斤上涨到10月份的4.7元/公斤。
　　
　　2013年乳业大事件
　　
　　● 1月24日 国家质检总局颁布《进出口乳品检验检疫监督管理办法》,对向中国出口的海外乳企实施注册制、加大对进口奶粉的检测力度等措施,提高进口奶企的进入门槛,该办法于2013年5月1日起实施。
　　
　　● 3月1日 香港特区限奶令 根据法例,离开香港的16岁以上人士每人每天不得携带总净重超过1.8公斤的婴儿配方奶粉,违例者一经定罪,最高可罚款50万港元及监禁两年
　　
　　● 6月 工信部印发《提高乳粉质量水平 提振社会消费信心行动方案》,业内称为“双提方案”;国务院办公厅转发已获国务院批准的九部委制定的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》,堪称史上最严乳业新政
　　
　　● 6月18日 蒙牛乳业收购雅士利 涉收购金额约124亿港元
　　
　　● 6月21日 工信部宣布“两年内新婴幼儿奶粉不再审批”
　　
　　● 6月27日 奶粉企业反垄断 合生元公告称正在接受发改委涉嫌价格反垄断调查,还涉及惠氏、美赞臣等多家乳企。最终,合生元等6家乳粉企业因违反反垄断法,限制竞争行为共被罚约6.7亿元,成为我国反垄断史上开出的罚单
　　
　　● 8月初 新西兰恒天然爆“肉毒杆菌事件” 新西兰部分乳制品被禁止进口
　　
　　● 9月 国内原奶价格大幅上涨,出现“奶荒”局面 根据对全国各省29个牧场奶价的监测,全国平均奶价由7月份的4.2元/公斤上涨到10月份的4.7元/公斤
　　
　　● 10月 国务院法制办公室就《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》公开征求意见 文件提出,不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方食品
　　
　　● 12月3日 国家食品药品监管总局网站公布《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》 提出企业应当具备自建自控奶源。
　　
　　未来展望
　　
　　对于国内乳粉的整合,此前,工信部计划对乳企的兼并重组分三步走:第一阶段为摸底调查;第二阶段是培育10家年销售收入超过20亿元的大型企业,前10家国内品牌集中度达到65%;到2018年底第三阶段工作完成,形成3~5家销售额超过50亿元的企业,最终配方奶粉企业整合到50家左右。
　　
　　王丁棉表示,国产乳业今天之所以不被消费者看好,可以说得上是冰冻三尺非一日之寒。现在要想恢复信心,也绝非是一朝一夕的事情。因此,要有打持久战的恒心、信心及决心,所幸的是,政府现在拿出了前所未有的决心来进行整治,也已起到了一定的震慑作用,这给企业和消费者看到了行业的生机与发展存在希望。只要政府坚持严管下去,抓它几年,保证出台的政策措施得到贯彻执行,持之以恒,行业会越来越规范,厂家会越来越自律(要适当采用技术手段迫使厂家自律)。

摘自《世纪乳业周刊》

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