农机大户是近年来随着大中型农业机械持续发展而产生的，在农业机械化进程中，越来越发挥着重要作用，已成为农机社会化服务的一个重要组成部分。它推进了市场条件下实现农业机械化的步伐，为新形势下农机化注入新的生机与活力，有力促进了农村经济发展。为进一步了解农机大户的发展现状及存在问题，笔者对夏邑县农机大户开展了一项专项调查，初步掌握了农机大户的的基本情况。

　　一、农机大户的发展现状

　　县域概况 夏邑县位于豫平原东部，豫、鲁、苏、皖四省结合部，古代大思想家、政治家、教育家孔子的祖籍，总面积1481平方公里，是河南省农业综合开发重点县，是国家粮食生产区。全县耕地面积148万亩，地势平坦，土壤优良，田间工程布局良好，适合大型农业机械作业。近年来，随着农机购置补贴政策的实施，大型农业机械化增长迅猛，农机大户快速增加。

　　发展状况 2011年底，夏邑县农机服务专业户2996户，其中农机大户739户，均为农机作业服务大户，主要开展农田作业服务。依据农机大户标准，按农机大户拥有农业机械原值多少进行划分：拥有农业机械原值50万元以上的2户，他们是孔庄乡谢庄李铁军和何营乡朱路口村朱宝华。李铁军拥有2台联合收割机、3台大型拖拉机及深耕机、旋耕机、深松机、秸秆还田机、免耕播种机等配套机具9台以及1台小型拖拉机及配套播种机；朱宝华拥有2台收割机、1台挖掘机、1台叉车、2台大型拖拉机及配套的深松机、还田机、播种机等6台。拥有农业机械原值在20万元—50万元的65户，户均拥有大型动力机械及配套机具3套以上。拥有农业机械原值在10万元—20万元的672户，户均拥有大中型动力机械及配套机具2套以上。

　　发展特点 通过对调查结果进行深入对比分析，夏邑县农机大户的发展有几个比较突出的特点：1、农机大户发展较快。2006年夏邑县农机大户仅有12户，近几年来平均每年以130%的速度增长，到2011年底约占全县农机服务专业户的25%，占全县农机户的2.6%。2、农机装备较高。农机大户所拥有的主要农业机械：联合收割机716台，大中型拖拉机786台及深松机、秸秆还田机、旋耕机、播种机等配套机具2044台。占到全县农机服务专业户所拥有农业机械的50%。拖拉机配套比1:2.6，明显高于全县拖拉机配套比1:2。3、农机作业链较长。农机大户农机装备高，配套作业机具比较齐全，可以为主要粮食作物小麦、玉米的耕、播、收等环节提供全过程的机械化作业服务。 4、经营效益较好。农机大户中，年纯收入在8万元以上的有71户，约占10%，年纯收入在5万元以上的有598户，约占81%，2011年农机大户总纯收入4056万元，每台机车平均年纯收入2.6万元，高于全县的大中型农业机械平均年纯收入2万元的水平。

　　二、农机大户的重要作用

　　通过实地调查可以发现，农机大户是农机新机具的实践者，是农机新技术的开路先锋，是农机经营的领头雁，是农业先进生产力的典型代表，是推动农机发展的生力军，是农村经济发展的一只重要新生力量。他们随着农村经济发展和社会进步而生产，适应当前市场经济形势而快速发展，是农机服务社会化、产业化的必然要求。在引导农机投入、农机新技术新机具推广、发挥农机基层服务体系功能和促进农村土地流转等方面都发挥着不可替代的作用。

　　(一)引导农民增加农机投入。农机大户的农机装备都是大型农业机械，科技含量高，标准化作业水平高，作业质量好，改变了传统耕作方式，提高了劳动生产率，大都获得了较好的经济效益，在本乡本土具有很强的农民致富典型的示范效益，能够带动其他农户投资农业机械，从而增加农机投入。

　　促进了农机新技术、新机具推广作用。农机户大部分具有一定的农机专业知识，对农机新技术、新知识要比一般群众认识快、掌握快、使用快，从而成为农机新机具、新技术的推广应用的实践者、传播者。农机新机具、新技术大都具有明显的节本增效效果，如深松作业、秸秆还田作业，具有蓄水、保墒、增肥地力等效果，深受群众青睐。农机大户对新机具、新技术的应用，进一步提高了群众对农机新机具、新技术的认知，促进了农机新技术、新机具的普及发展。

　　是政府服务群众的桥梁。近年来，基层农机服务体系功能发挥不理想，特别是乡镇机构改革以后，基层农机服务站不复存在，造成了农机管理服务棚架现象，基层农机服务体系不完善。正是农机大户的出现成为基层农机服务体系的延伸和有益补充，成为政府服务群众的桥梁和纽带。一方面，农机大户解决了政府和一般农户都无法实现的机械化作业需求问题，在当前市场经济条件下，政府直接投资机械开展作业服务不现实；一般农户购机自用，大型农机较贵，生产成本过高，且造成资源浪费，机具闲置。而农机大户装备齐全，可以有效地满足农户农业生产各环节作业需求。另一方面，农机部门在开展农机管理、农机新技术推广、培训以及农机调查研究等工作时，就可以充分利用农机大户机械多、科技意识强、作业面积大、具有一定的影响和代表性等优点，辐射带动群众和农机户，推动了农机化工作在基层的落实。

　　促进农村土地流转。农机大户的发展，有效地改善了农业生产方式和生活条件，以高性能的农业机械作业，不仅提高了生产力，实现了农业节本增效，而且解除了土地对农民的束缚，促进了剩余劳动力向二、三产业转移，增加了农民收入，实现了土地逐步向大户手中集中流转，推动了土地规模化、集中化经营。

　　三、农机大户发展过程中存在的几个问题

　　组织化程度不够。在当前现有体制下，缺乏强有力的引导、组织，农机大户仍局限于家庭管理经营，他们各自为政，单打独斗，自主作业，无法做到合理有序流动，经常造成在作业时出现“机荒”、“扎堆”现象。“机荒”时影响农业生产进度，“扎堆”时无序竞争，压价抢地，单机作业面积小，机具作业率低，当然经济效益就差。

　　发展意识不强。从夏邑县农机大户调查统计结果看，拥有农机原值在50万元以上的只有2户，而拥有农机原值在10万元—20万元有672万户，占农机大户的90%，相当多的农机大户还存在小富即满思想，经营理念落后，做大做强的发展意识，合作意识不强，不能有效抓住市场机遇，创新作业模式。

　　缺乏系统培训。大多数农机大户主要成员文化水平不高、信息来源不广，对国家新技术推广、合作组织建设、农机补贴以及作业等农机化发展政策缺乏全面了解。也很少参加比较系统的培训，应用操作、维修等能力不强，影响了机械的使用和经营效益。

　　土地制约农机大户发展。当前，一家一户耕作种地的传统观念还普遍存在，规模化经营较小，大型农机不能成方连片开展作业，无形中增加了作业成本，土地向大户流转、集中较慢，均制约了农机大户进一步扩大经营规模。

　　四、农机大户发展的建议

　　农机大户虽然在农村经济发展中越来越发挥着重要作用，成为农村经济结构中一种独特的经济形式，一支新生力量，一个新的经济增长点，且极具发展潜力。但就当前现实情况看，农机大户发展还处于起步阶段，还存在发展规模小、效益低等诸多问题。他们属于弱势群体，需要大力引导、扶持，为其创造良好的发展环境。为此，特提出几点建议：

　　加强政策扶持力度。认真贯彻《农业机械促进法》，完善和落实发展农业机械的专项扶持政策，对农机大户购机应给予累加补贴，在国家购置补贴的基础上，地方政府在给予一定程度的累加补贴，鼓励农机大户购机。公路税费改革后，应对农田作业机械实行燃油补贴，对于实施农机新技术作业的农机大户或群众，应给予作业补贴，推进新技术实施。

　　引导土地规模化经营。积极引导农村劳动力向二、三产业转移。本着“互惠互利”的原则，鼓励农村土地的“承包权”和“经营权”分离，支持土地向农机大户或种粮大户流转集中，同时，促进土地小块并大方，切实解决好机械一半时间干活、一半时间转移的又一个制约农机大户作业的“瓶颈”。在有条件的地方，有力开展流转示范，发挥示范效应，以点带面，实现土地的规模化、集约化经营。

　　提高组织化程度。本着农机大户“自主”“、自愿”原则，由农机部门主导，成立农机协会，吸收农机大户参与或引导其组建成立农机作业协会、农机专业合作社、农机专业服务公司等新型农机专业服务组织，将分散的农机大户广泛组织起来，提高组织化、产业化程度。这样不仅可以有效地化解农机大户存在的忙闲不均或作业“机荒”和“扎堆”现象，规范其经营行为。而且可以增强农机大户抵御市场的风险能力，维护其合法权益。这样有利于开展跨区作业，打造农机服务品牌。

　　加强教育培训。农机部门要科学制定规划，以提高农机大户经营效益为出发点，加大对农机大户及其从业人员的培训力度。可以利用“阳光工程”培训或农机培训班，分期分批对农机大户开展专项系统培训，特别要加强对其经营管理意识、市场开拓意识和获取市场信息等知识与操作、维修技能培训。

　　做好技术信息服务。县级农机部门要建立健全农机大户档案。建立农机大户联系机制，在“三夏”、“三秋”等农忙季节，要定期走访，了解掌握生产情况，做好跟踪技术指导。建立信息服务平台，定期发布农机作业信息、新机具信息、维权信息以及先进经验等，为农机大户高效运行提供优质服务，促进其健康稳定的发展。