全国森林认证与可持续经营高级研修班在广西南宁举办
2010-07-28 12:48:17 艾格农业数据库(Cnagri Database) 点击： 加入艾格农业|获取免费农业数据
6月29日-7月1日，国家人力资源部和国家林业局联合在广西南宁举办森林认证与可持续经营高级研修班。国家林业局人事司、科技中心、资源司、造林司、规划院、林科院以及有关省的森林认证高级管理人员和高级技术人员55名同志参加了研修。
认证在全球已不是一个陌生的概念，在各国的产品质量管理和环境管理体系中已被广泛应用。在我国，工业产品的ISO9000质量认证和ISO14000环境管理体系认证以为公众所熟悉。森林认证（ForestCertification）是由独立的第三方，按照既定标准，对森林经营进行验证的过程。森林认证是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，包括两个基本内容，森林经营认证和产销监管链认证（COC）。至2003年底，全世界共有2个全球性森林认证体系，即FSC和PEFC认证体系。
为了和国际接轨，促进我国林业由传统林业向现代林业转变，2003年6月25日，中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》明确提出“坚持实施走出去战略，加强海外林业开发。积极开展森林认证工作，尽快与国际接轨。” 2001年9月，中国森林认证工作领导小组成立，并提出了要在广泛学习借鉴国际先进经验的基础上，建立符合我国林业实际和国际惯例的森林认证体系的总体战略思想；2004年9月，《我国森林认证体系建设方案》编制完成；并相继把建立和完善森林认证制度纳入《林业发展“十一五”和中长期规划》和《林业科学与技术“十一五”发展规划》，森林认证列入了财政专项计划，各方面的工作也渐次展开。一是森林认证标准体系建设步伐加快。自开展森林认证以来，先后组织制定了《中国森林可持续经营标准与指标》（已经颁布）、《中国森林认证原则与标准》（即将颁布）、《中国森林认证产销监管链认证原则与标准》等多项标准。这些标准和技术规程的制定与实施，为开展森林认证活动奠定了良好的技术基础。同时，成立“全国森林可持续经营与森林认证标准化技术委员会”的申请也得到了国家标准化技术委员会成立的批准。二是森林认证试点示范进展顺利。为了探索我国森林可持续经营的原则、模式和标准指标，测试《中国森林认证标准》，2006年确定了在吉林、黑龙江、浙江、福建、广东、和四川等6省开展森林认证试点，2007年又确定在内蒙古（大兴安岭）、广西、云南、海南、安徽、河北六省开展第二批试点，同时，为了探索与FSC体系的合作，增加黑龙江穆棱林业局为试点单位，目前，共有13个试点。2007年3月，国家林业局科技发展中心在京召开了“森林认证试点工作会议”，对试点工作进行了总结，对下一步工作进行了部署，并进一步明确了森林认证要从我国国情出发，遵循客观规律，有重点、按步骤、分阶段向前推进，为现代林业建设做贡献的指导思想。三是开展了广泛的国际交流。森林可持续经营和森林认证是当前国际林业发展的热点之一，除了FSC和PEFC两个国际认证体系外，还有许多区域性或国家的森林认证体系。几年来，已经建立起与FSC和PEFC两大国际认证体系的良好合作关系，保持了与SFI、ATFS等的区域性认证体系的交流，加强了与周边国家和发展中国家在森林认证领域的合作。通过广泛的国际交流，基本摸清了国际森林认证发展趋势，明确了我国森林认证工作目标和方向。国家林业局正在努力工作，争取把森林认证的行业标准上升为国家标准，并积极争取取得国际认证体系的认可。
森林认证的目的是提高森林经营单位的森林经营水平，促进森林可持续经营；促进并保证林产品的市场准入；达到经济可行、社会公平和环境负责。森林认证的作用，促进各方的参与；弥补林业政策的失误，有利于国家法律、法规的执行；提高森林经营收入；提高管理人员的管理能力和水平；提高森林生态系统的监控能力；营造稳定的投资环境；加强国际合作等。 森林认证的动力：环保组织的压力，市场准入的要求，期望溢价，市场需求，社会责任，政府支持等。目前森林认证的阻力和障碍：缺乏需求，成本问题，缺乏相互认可，林主缺乏兴趣，实际操作困难，等等。
森林认证的程序极为复杂，包括预评估、主评估和撰写评估报告等许多环节，并且要收取直接费用或者间接费用等。
我省是林产品生产和出口大省。木材生产和加工利用是我省的骨干产业，年产值达210多亿元。全省年产各种规格类型的木材原料（含原木、薪材、枝柴、木材企业加工剩余物、经济林枝条、树木根皮等）800多万立方米。全省现有杨树用材林800多万亩。速生丰产用材林基地现已发展到490多万亩，采伐期内平均每年可以新增木材蓄积量约750多万立方米。现有各类木材加工企业4万多家，其中：大型林纸、林板一体化经营企业发展到19家。全省木材加工能力达到1900万立方米，年产各类人造板1014多万立方米，约占全国人造板总产量的25％，其中：胶合板390.7万立方米，占总产量的38.5％；纤维板286.3万立方米，占总产量的28.2％；刨花板137万立方米，占总产量的13.5％；其他人造板200万立方米，占总产量的19.8％。人造板产量比2000年增长了226.8％，发展势头强劲。山东已成为闻名全国的人造板重点产区。全省木材加工产品主要有胶合板、刨花板、中密度纤维板、桐木拼板、木地板、家具、木制品、锯材、木片、木炭、木浆造纸、条柳编等十余类1000多个品种。出现了一批具有较大影响的木材加工群体、工业园区和龙头企业，发展势头良好，以其自身实力形成或群体优势构成的规模效应日渐突出，对周边地区森林资源培育的带动和拉动能力不断增大，产品附加值和市场竞争力不断提高，经济、社会、生态三大效益显著。各市都有家数不等的特色鲜明、知名度较高的企业和名牌产品。如烟台的北方安得利果汁有限公司对美国出口的浓缩果汁占我国出口总量的60%；中外合资的中鲁果汁有限公司已成为亚洲的果汁生产加工基地；茌平、高唐、禹城人造板工业园区，集中了25家企业的三十多条中密度板生产线，生产能力达150万立方米，占全省纤维板总产量的52.4％；日照市的出口家具和木浆工业园区聚集了数家全国知名的大型企业；荷泽市的人造板加工群体实现了原材料生产的专业化分工；临沂市拥有全国一流的大型人造板专业批发交易市场；淄博、济南市的家具专业批发市场闻名省内外；岚山区、费县、郓成县、胶洲市、昌邑县、成武县等县域胶合板加工群以及曹县、鄄城县的桐木专业加工园区等吸引了众多的国内外客商前来投资创业和开展经贸往来。
山东的森林认证工作才刚刚起步，正处在深入学习阶段。今后，我们要加强宣传，提高认识，统一思想，认真组织，培训技术人员，尽快进入实施阶段。
认证在全球已不是一个陌生的概念，在各国的产品质量管理和环境管理体系中已被广泛应用。在我国，工业产品的ISO9000质量认证和ISO14000环境管理体系认证以为公众所熟悉。森林认证（ForestCertification）是由独立的第三方，按照既定标准，对森林经营进行验证的过程。森林认证是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，包括两个基本内容，森林经营认证和产销监管链认证（COC）。至2003年底，全世界共有2个全球性森林认证体系，即FSC和PEFC认证体系。
为了和国际接轨，促进我国林业由传统林业向现代林业转变，2003年6月25日，中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》明确提出“坚持实施走出去战略，加强海外林业开发。积极开展森林认证工作，尽快与国际接轨。” 2001年9月，中国森林认证工作领导小组成立，并提出了要在广泛学习借鉴国际先进经验的基础上，建立符合我国林业实际和国际惯例的森林认证体系的总体战略思想；2004年9月，《我国森林认证体系建设方案》编制完成；并相继把建立和完善森林认证制度纳入《林业发展“十一五”和中长期规划》和《林业科学与技术“十一五”发展规划》，森林认证列入了财政专项计划，各方面的工作也渐次展开。一是森林认证标准体系建设步伐加快。自开展森林认证以来，先后组织制定了《中国森林可持续经营标准与指标》（已经颁布）、《中国森林认证原则与标准》（即将颁布）、《中国森林认证产销监管链认证原则与标准》等多项标准。这些标准和技术规程的制定与实施，为开展森林认证活动奠定了良好的技术基础。同时，成立“全国森林可持续经营与森林认证标准化技术委员会”的申请也得到了国家标准化技术委员会成立的批准。二是森林认证试点示范进展顺利。为了探索我国森林可持续经营的原则、模式和标准指标，测试《中国森林认证标准》，2006年确定了在吉林、黑龙江、浙江、福建、广东、和四川等6省开展森林认证试点，2007年又确定在内蒙古（大兴安岭）、广西、云南、海南、安徽、河北六省开展第二批试点，同时，为了探索与FSC体系的合作，增加黑龙江穆棱林业局为试点单位，目前，共有13个试点。2007年3月，国家林业局科技发展中心在京召开了“森林认证试点工作会议”，对试点工作进行了总结，对下一步工作进行了部署，并进一步明确了森林认证要从我国国情出发，遵循客观规律，有重点、按步骤、分阶段向前推进，为现代林业建设做贡献的指导思想。三是开展了广泛的国际交流。森林可持续经营和森林认证是当前国际林业发展的热点之一，除了FSC和PEFC两个国际认证体系外，还有许多区域性或国家的森林认证体系。几年来，已经建立起与FSC和PEFC两大国际认证体系的良好合作关系，保持了与SFI、ATFS等的区域性认证体系的交流，加强了与周边国家和发展中国家在森林认证领域的合作。通过广泛的国际交流，基本摸清了国际森林认证发展趋势，明确了我国森林认证工作目标和方向。国家林业局正在努力工作，争取把森林认证的行业标准上升为国家标准，并积极争取取得国际认证体系的认可。
森林认证的目的是提高森林经营单位的森林经营水平，促进森林可持续经营；促进并保证林产品的市场准入；达到经济可行、社会公平和环境负责。森林认证的作用，促进各方的参与；弥补林业政策的失误，有利于国家法律、法规的执行；提高森林经营收入；提高管理人员的管理能力和水平；提高森林生态系统的监控能力；营造稳定的投资环境；加强国际合作等。 森林认证的动力：环保组织的压力，市场准入的要求，期望溢价，市场需求，社会责任，政府支持等。目前森林认证的阻力和障碍：缺乏需求，成本问题，缺乏相互认可，林主缺乏兴趣，实际操作困难，等等。
森林认证的程序极为复杂，包括预评估、主评估和撰写评估报告等许多环节，并且要收取直接费用或者间接费用等。
我省是林产品生产和出口大省。木材生产和加工利用是我省的骨干产业，年产值达210多亿元。全省年产各种规格类型的木材原料（含原木、薪材、枝柴、木材企业加工剩余物、经济林枝条、树木根皮等）800多万立方米。全省现有杨树用材林800多万亩。速生丰产用材林基地现已发展到490多万亩，采伐期内平均每年可以新增木材蓄积量约750多万立方米。现有各类木材加工企业4万多家，其中：大型林纸、林板一体化经营企业发展到19家。全省木材加工能力达到1900万立方米，年产各类人造板1014多万立方米，约占全国人造板总产量的25％，其中：胶合板390.7万立方米，占总产量的38.5％；纤维板286.3万立方米，占总产量的28.2％；刨花板137万立方米，占总产量的13.5％；其他人造板200万立方米，占总产量的19.8％。人造板产量比2000年增长了226.8％，发展势头强劲。山东已成为闻名全国的人造板重点产区。全省木材加工产品主要有胶合板、刨花板、中密度纤维板、桐木拼板、木地板、家具、木制品、锯材、木片、木炭、木浆造纸、条柳编等十余类1000多个品种。出现了一批具有较大影响的木材加工群体、工业园区和龙头企业，发展势头良好，以其自身实力形成或群体优势构成的规模效应日渐突出，对周边地区森林资源培育的带动和拉动能力不断增大，产品附加值和市场竞争力不断提高，经济、社会、生态三大效益显著。各市都有家数不等的特色鲜明、知名度较高的企业和名牌产品。如烟台的北方安得利果汁有限公司对美国出口的浓缩果汁占我国出口总量的60%；中外合资的中鲁果汁有限公司已成为亚洲的果汁生产加工基地；茌平、高唐、禹城人造板工业园区，集中了25家企业的三十多条中密度板生产线，生产能力达150万立方米，占全省纤维板总产量的52.4％；日照市的出口家具和木浆工业园区聚集了数家全国知名的大型企业；荷泽市的人造板加工群体实现了原材料生产的专业化分工；临沂市拥有全国一流的大型人造板专业批发交易市场；淄博、济南市的家具专业批发市场闻名省内外；岚山区、费县、郓成县、胶洲市、昌邑县、成武县等县域胶合板加工群以及曹县、鄄城县的桐木专业加工园区等吸引了众多的国内外客商前来投资创业和开展经贸往来。
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