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改变“大资源、小产业”现状 四川雅安市将建木竹和特色产业发展区

2010-07-28 12:31:36  艾格农业数据库(Cnagri Database)   点击: 加入艾格农业|获取免费农业数据
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    我市山地面积大,水热条件好,森林资源丰富。然而,作为林业大市,雅安却长期面临着“大资源、小产业”的尴尬。
    如何着力做实第一产业,做强第二产业,做大第三产业?如何在2015年实现年总产值突破100亿元的目标?如何实现林业资源大市向林业经济强市的跨越,推进我市经济社会可持续发展,走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路?
    日前,《四川省雅安市林业产业发展总体规划》(以下简称《规划》)出台,为我市建立林业产业的绿色“银行”,勾勒出了一幅美好的图景。
   
 目标:
林业总产值超百亿
    根据《规划》,通过调整一产业结构、加强二产业建设、抓紧三产业发展,到2015年,我市林业总产值将达到105.7亿元,同时,我市林业一、二、三产业结构将从现在的63∶20∶17调整为25∶50∶25,初步形成产业结构合理、区域优势明显、市场竞争力强的林业产业体系。
    根据市林业统计年报,2008年,全市实现林业总产值28亿元,其中,第一产业17.7亿元,占63.4%;第二产业5.5亿元,占19.6%;第三产业4.8亿元,占17.0%。
    市林业局局长赵昌林介绍,从2009年到2015年,我市的林业总产值将从28亿元增长到105.7亿元,林业总产值将实现突破百亿元的目标,这将惠及我市百万林农。
    根据《规划》,这一产业体系建成后将有效增加农民收入,农村人均每年从林业第一产业获得收入2211元。
    创百亿产值,惠百万林农――《规划》为我市提出了新的战略目标。

 现状:
大资源、小产业制约发展

    新战略目标的确定,源于多年来我市林业产业发展所取得的成就和存在的问题。
    据介绍,我市先后实施了世行贷款造林、速生丰产林基地建设、天然林保护工程、退耕还林工程等林业建设项目。截至去年,我市已建成木质工业原料林、一般用材林、经济林等700余万亩。
    与此同时,随着经济发展和市场需求的拉动,我市人造板、竹业等龙头企业稳步发展,经济效益逐年提高。据统计数据显示,我市现有各类林产经营加工企业277家。此外,我市生态旅游业效益明显,2008年全市共接待游客700万人次,创旅游综合收入32亿元。
    赵昌林表示,经过多年发展,雅安林业产业稳步推进,不过,我市的林业资源却未得到更有效的利用。
    一方面林地生产率不高,集约经营水平低,另一方面,林产工业虽然在近几年呈现加速发展态势,但总规模与周边市相比仍有较大的差距,规模较小、市场的大宗产品少,同时,林产品附加值不高,一、二、三产业的结构也不合理等,让我市绿色“银行”的作用未得到有效发挥。
    “大资源、小产业”这一发展现状,一直制约着我市林业产业的发展。

 优势:
条件优越潜力巨大
    参加《规划》编制的专家认为,要改变雅安林业“大资源、小产业”的发展现状,雅安具有极大的优势和潜力。
    统计数据显示,雅安市森林蓄积8808.8万立方米,名列全省第四位,占全省森林总蓄积量的5.5%;有林地面积1246.1万亩,名列全省第六位,占全省林地总面积的5.4%。
    雅安自然条件优越,生物资源丰富,具备发展林业产业极佳的自然条件,低产低效林地经改造,大量可利用木质用材林和竹质原料林、经济林等,为发展林产加工业提供了有力的支撑和基础。
    加上产业政策的扶持为发展林业产业创造的良好发展环境,丰富的农村劳动力为发展林业产业基地建设提供了保障,雅安林业产业的发展具有独特的优势。
    另外,外在市场的需求也为我市林产业的发展提供了强有力的支撑。据介绍,纸及纸板国际供给离需求有较大差距,市场潜力大。同时,由于木材供应不足,竹浆替代木浆有着广阔的前景。此外,家具等行业的发展,也为林业产业的发展创造了巨大的空间。

 发展:
建木竹和特色产业发展区
    《规划》明确了我市林业产业的发展布局及产业项目规划。
    结合我市森林资源、交通、信息、城市化率、工农业发达程度等实际情况,雨城区、天全县、名山县、芦山县、荥经县、宝兴县被划为木竹产业发展区,石棉县、汉源县被划为特色产业发展区。
    根据《规划》,竹浆、造纸、中高密度纤维板、刨花板、物流中心等产业集群的发展,以及在房前屋后、田边地坎等地发展慈竹林、笋材两用林、工业原料林和兼顾珍贵树种大径级木材的培育、森林蔬菜等,将成为重点发展的对象。
    特色产业发展区则适宜大力发展特色经济原料林基地,兼顾珍贵树种大径级木材的培育,在发展非木质林产品加工、木材加工等的同时,还将以雅西高速公路的建成为契机,做好承接林业产业梯次转移准备。
    赵昌林介绍,《规划》已对我市的竹、木、特色经济林、园林苗木、林下种养业、生态旅游、林产品物流信息等产业,分别确定了具体的发展目标。林业部门将积极争取中央和省、市对林业产业发展的支持政策和资金,同时,创新融资机制和科技服务体系,完善市场体系和基础设施建设,为实现“创百亿产值、惠百万林农”的战略目标,提供强有力保障。记者 江宇


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