日前闭幕的中央农村工作会议传递出一个令人欣喜的数字：2009年全国农民人均纯收入首次突破5000元大关，实际增幅6%以上。这意味着农民收入已连续6年以超过6%的幅度增长，是20多年来第一次。
　　
　　中央农村工作会议在部署今年我国“三农”工作的“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”20字基本思路中，强调要千方百计促进农民收入持续较快增长，防止农民收入陷入徘徊。
　　
　　逆势奋进促农民增收
　　
　　回望2009年，虽然农民增收步伐受阻于突袭的金融危机以及国内外农产品市场的异常波动等因素，但中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，在统筹城乡发展中加大强农惠农政策力度，在宏观调控中突出加强农业基础地位，取得了农民人均纯收入首次突破5000元大关的佳绩，明显好于年初预期。
　　
　　一项项含金量高的强农惠农政策，一笔笔现代农业项目资金的投入，为着力破除城乡二元结构，统筹推进城乡一体化，增强农民创业增收能力起到了“强引擎”作用，农民收入呈现家庭收入与务工收入并举、直接收入与转移收入并蓄的态势。2009年中央财政预算安排“三农”支出高达7161.4亿元，比上年增加1205.9亿元，“三农”投入规模再创历史新高。
　　
　　面对年初大批农民工集中返乡的严峻形势，各地积极落实促进农民工就业的政策，大力开展有组织的外出就业和就地就近就业。与此同时，各级农业部门通过积极发展优势特色农业，健全重要农产品市场监测预警机制，适时启动调控预案，加大农产品营销促销力度，积极促进优势农产品出口，努力保持农产品价格合理水平，努力拓宽增收渠道，促进了农民收入持续较快增长。
　　
　　农民增收的短腿犹在
　　
　　面对这一令人欣喜的数字，应当冷静看待的是，农民收入增长的主要推动力是来自政府的“输血性”政策，农业内部的增收渠道依然狭窄，农民增收的短腿现象依然严重。
　　
　　农业部部长韩长赋分析认为，国际金融危机影响依然存在，我国宏观经济还面临许多不确定性，今年农业农村经济发展面临的形势更为复杂。有几个问题要引起高度重视：
　　
　　高度关注气候变化对农业生产的影响，防止因自然灾害导致农业生产滑坡；高度关注农产品市场变化，防止农产品价格过度波动；高度关注农民转移就业问题，防止农民非农收入出现徘徊；高度关注农业比较效益下降问题，防止部分农产品生产下滑。
　　
　　多措并举拓宽增收路
　　
　　中央农村工作会议强调，要加快城镇化步伐，拓展农民外出就业空间。壮大县域经济，积极促进农民就地就近就业。中央有关部门一系列促进农民持续增收的好政策也将相继出台：
　　
　　财政部表示，2010年将继续增加“三农”投入，增加涉农补贴规模，完善农业补贴和价格支持政策，促进农民增收。
　　
　　农业部表示，加快实施新一轮农产品优势区域布局规划，支持优质农产品生产和特色农业发展，推进一村一品强村富民工程的实施，推广农业节本增效技术措施与管理方式，促进农民务农收入稳定增长。
　　
　　发展改革委将会同有关部门，积极研究促进农民工在城镇落户的政策措施，推动有条件的城市允许有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口，并纳入城镇社会保障、住房保障等公共服务体系。
　　
　　人力资源和社会保障部表示，今年将继续大力实施特别职业培训计划。把在岗农民工技能提升培训、劳动预备制培训和创业培训作为工作重点。
　　
　　回首2009年，增收亮点频现；放眼2010年，人们充满期待，亿万农民的日子会越过越宽裕。