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推进“四议两公开”要从实际出发

2012-04-22 21:21:52  艾格农业数据库(Cnagri Database)   点击: 加入艾格农业|获取免费农业数据
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      “四议两公开”工作法是加强农村基层组织建设的有效载体,是解决农村矛盾的有效方法。实践证明,这项工作的推进有利于党领导下的村民自治机制作用的发挥,有利于农村党员群众的民主决策、民主管理和监督权进一步落实,有利于调动农村党员和农民群众投身新农村建设的积极性,有利于推动农村各项事业和谐发展。现实中如何更好推进这项工作,笔者认为,应着重把握四个重点。
  一是以加强基层组织建设为出发点,夯实工作基础。“四议两公开”工作法建立在党的农村基层组织工作条例和村民委员会组织法基础之上,村级党组织无疑是实施“四议两公开”工作法的核心力量,村级党组织的领导力、服务力和发展力的强弱,直接影响到“四议两公开”工作法的推行状况,直接关系着村民自治的实施,影响到基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。因此,在推行过程中,要统筹兼顾,多策并举,坚持以后进村整治为重点,大力推行以“两规范,两监督”为主要内容的村级组织规范化建设,深入开展“三强四化”活动,从体制机制上强化党组织的核心地位和执政能力,使“四议两公开”工作法始终处于党组织的主导之下,使党员始终成为农村工作的中坚力量。
  二是以消除各种不良倾向为着力点,做到稳步推进。作为一项新的工作,由于人们认识中的差异,在推进过程中一定会遇到这样那样的阻力,要顺利推进必须消除四种错误倾向。即,一是教条化倾向,不要把“四议两公开”工作法作为具体的条条框框生搬硬套,造成有利于发展的事通不过。二是简单化倾向。怕麻烦,图省事,事前不调研,事后不分析,不做思想工作。三是片面化倾向。要避免给群众造成“四议两公开”就是要钱、占地、出劳力,就是村支部的工具的印象,降低群众参与民主决策管理的积极性。四是边缘化倾向。上级下达任务了,就找一些无足轻重的事走走过场,但大部分工作仍然是沿用传统方法。同时,要充分认识到,推行“四议两公开”工作法是经济社会发展的大势所趋,不积极实践,最终只会耽误发展。
  三是以推进新农村建设为关键点,做到求真务实。掌握“四议两公开”,要做到学习培训和实践运用相结合。在学习培训上,要根据实际情况采取多种形式,进行相关培训,从理论上进行深层次讲解、讨论和交流,全面掌握“四议两公开”工作法程序要求和内容实质。理论可以指导实践,但不能代替实践。要真正把握精髓,就必须扑下身子,把“四议两公开”工作法全面运用到农村经济发展、社会治安、矛盾调解、村级活动场所建设等新农村建设的具体工作中,运用到推进农村改革的探索中。要不断地实践,反复地实践,直到变成农村“两委”干部的自觉行为。
  四是以解决群众关心的热点、难点问题为落脚点,不断创新方法。首先在选题上要突出可行性。重点要提高农村干部工作决策的科学性、操作性和实用性,在议题的选择上要采取召开议题征集大会、集中调研、个别走访等途径,广泛听取了解掌握群众当前生产生活的迫切需要;并由各村党组织书记根据本村经济社会科学发展实际,对备选议题进行初步分析,提炼整理出具有全局性发展的议题;对备选议题现实的针对性和解决可能性进行讨论实施;最后召开班子专题会议,综合研究分析各方面的意见,最终敲定“四议两公开”工作法议题。其次要在群众参与上突出广泛性。重点要激励和调动农村干部、党员、村民代表参与“四议两公开”工作的积极性和主动性。 

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