12月9日，在2009年全国发改委工作会议上，国家发改委主任张平指出，明年要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，在发展中促转变，在转变中谋发展。2010年将保持合理的投资规模，投资重点向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，继续支持节能环保、自主创新和技术改造。
　　
　　与此同时，工业和信息化部、人力资源和社会保障部、农业部等部门也于近日分别召开会议，部署明年相关工作。本报记者了解到，中央部委的工作任务有一个共同的特征——强调要做好经济结构调整，做好民生事业发展，单纯的追求经济增长速度、工业规模以上增加值速度、投资增速、出口增速等目标的情况将有所淡化。
　　
　　“他们正在考虑是否下调明年的工业增加值目标。”一位接近工业和信息化部的人士说。
　　
　　2009年，工业和信息化部的规模以上工业增加值目标是12%。10月份当月规模以上工业增加值同比增长16.1%。不过由于上半年基数较低，1-10月规模以上工业增加值累计同比增长9.4%，仍未达全年预期。
　　
　　兴业银行分析师鲁政委告诉记者，过去多年GDP、外贸、就业、CPI指标变化都不大，今年要强调加快转型，预计明年各个目标也不会有大的调整。
　　
　　增加三农、环保、民生投入
　　
　　2010年有关三农、环保、民生等方面的投入有望进一步加大。
　　
　　以农业为例，今年以来，中央支农惠农政策进一步完善，中央财政对“三农”支出安排7161.4亿元，增长20.2%。而2010年继续加大投入已经成为定局。
　　
　　农业部农村经济研究中心主任宋洪远告诉记者，目前不能肯定明年的“三农”投入是否会达到1万亿，但是增速继续加快是肯定的。
　　
　　多年来城乡收入差距不见缩小反见扩大。今年前三季度，农村居民人均现金收入4307元，比上年同期增长8.5%，增幅较上年同期回落11.1个百分点。为此，在12月8日召开的农业部党组扩大会议上，农业部党组书记韩长赋强调，要做好稳定发展农业生产、多渠道增加农民收入、加大强农惠农政策力度、大力推进农业基础设施建设等方面的工作。
　　
　　与此同时，有关民生和环保投入明年也有望继续增加。12月7日闭幕的中央经济工作会议提出，突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区的支持力度，支持重点领域改革。
　　
　　以环保为例，环境保护部相关课题组在12月10日的环境公共财税政策国际研讨会公布的一份报告指出，按照最保守的估计，“十二五”期间整个环保投资要达到3.1万亿，头一年要达到5300多亿，第二年要增加到5700多亿，最后一年要达到7200多亿。
　　
　　重视质量淡化速度
　　
　　国家加大有关农业、环保、民生等方面的投入，目的是要使得经济更多地靠内需驱动，特别是消费驱动，而不是过去主要依赖工业和外需模式。
　　
　　鲁政委预测，2010年的主要经济发展相关指标与往年变化不大，主要原因是，要以提升发展质量为主。
　　
　　比如2010年经济增速有望达到9%，但是目标可能还会定在8%。就业目标2009年是新增城镇就业900万，今年前三季度完成良好，明年估计也会维持这个目标。
　　
　　至于外贸，由于GDP相对稳定，贸易目标也不会和今年的有很大差别(今年进出口增速目标是8%)。居民消费价格，2009年控制在4%，出于通胀预期的考虑，明年也可以继续使用此指标。
　　
　　“很多指标过去是留有余地，明年也应该是，特别是强化发展指标，更要如此。”鲁政委说。
　　
　　以上指标最终如何定夺，将在明年的政府工作报告或者相关部委的工作会议上公布。不过目前各个部委透露的信息，均以提升发展质量为主，而不是以追求高数字为目的。
　　
　　以工信部为例，12月8日，在该部召开的贯彻落实中央经济工作会议精神干部大会上，部长李毅中指出，明年工业、通信业要把调整产业结构、转变发展方式作为经济工作的主线；推进企业兼并重组、淘汰落后和抑制部分行业产能过剩取得较大进展；加强工业行业节能降耗、减排治污等。着力发展工业生产性服务业，尤其是发展软件服务、现代物流、电子商务、工业设计、管理咨询等，为工业由大变强提供好的环境和条件。
　　
　　此前有接近工信部的人士指出，该部或不太看重拔高明年的工业目标，原因是今年的工业目标尚未达到预期的12%，但是经济增速8%的目标能够实现，原因是消费增速加快，产业结构调整取得了突破。“这说明工业目标以质量为主，不一定经济就不快。”这位人士说。
　　
　　12月10日，环保部政策研究中心主任夏光指出，未来环保投资应该更多的看重环境质量的改善，而不是为了投资而投资。“比如太阳能产业的发展，不是环保投资，但是换来了环境质量的改善，这是另外一种环保投入。”