收储油菜籽大幅提价逼近市场预期

针对今年主产区低温冻害可能导致油菜减产，进而影响农民增收的严峻形势，4月19日召开的国务院常务会议决定继续实施油菜籽临时收储政策，收储价格由1.85元/斤提高到1.95元/斤，涨幅5.4％。

　　虽然市场普遍预期今年将继续实施菜籽临时收储政策，但200元/吨的涨幅，如此早的公布，仍是出乎市场预料。

　　对比前两年，可以发现，今年菜籽临时收储价格公布时间再次提前。

　　2008年下半年，在国内外粮油价格大幅下跌的背景下，企业纷纷选择停收或者低于成本价收购，农民出现卖菜籽难的现象。为保护农民种植利益，10月20日，我国首次在菜籽主产区，按2.20元/斤的价格向农民收购菜籽，充实食用植物油中央储备，总量达150万吨。这次政策出台时间晚于菜籽的集中上市期。

　　2009年5月31日出台的菜籽临时收储政策显得灵活务实，政策出台时间提前到主产区菜籽集中上市前。综合考虑农资化肥价格、种植效益，确定油菜籽托市收购价格为1.85元/斤；同时兼顾企业利益，对符合规定的企业给予200元/吨的收购补贴，如油菜籽市场价格回升到2元/斤以上，停止补贴；扩大收购范围，实现菜籽收购全覆盖。国家先后两次发布公告，下达收购计划500万吨，折油166.6万吨。

　　今年，国家在主产区油菜结果期就提前公布临时收储价格，较2009年提早41天。在今年菜籽预期减产的情况下，这一方面可以看作政府为确保农民减产不减收，提前给农民吃的定心丸，另一方面目前云贵地区早熟的菜籽已开始收获上市，国家提前公布菜籽兜底价格，是为了确保旱区农民利益。

　　3900元/吨的收购价格较去年上涨 200元/吨，是去年较前年大幅下调后，恢复性的上调，接近主产区农民4000元/吨的心理预期。此次收购价上调，是综合考虑农资化肥价格、种植效益的结果，体现了保护农民种植油料积极性，保障我国油脂油料供应安全的政策意图。

　　此外，虽然今年菜籽具体收购措施还未出台，但鉴于今年中央一号文件的精神，及目前国家菜油储备数量较高，罐容压力较大，预计今年国家仍将出台措施，鼓励符合要求的企业积极进入收购市场，参与托市收购，参照去年措施执行的可能性较大。