背靠一号文件,大豆产业“攘外”方案上报

上海证券报2月23日报道：黑龙江6成大豆种植企业被迫停产；鲁花、金龙鱼等食用油价格忽涨忽跌……我国大豆产业上下游目前出现的各种怪现象，说明处于中游位置的外资势力已羽翼丰满，强大到足以控制产业链其他环节的命运。

　　为改变过高的对外依存度，记者日前从中国大豆协会了解到，该协会已将研究材料和解决方案上报国家主管部门。业内人士表示，今年的一号文件和三农政策都显示出，接下来有可能出台促进大豆产业发展的相关政策。

　　“ABCD”渗透中国大豆业

　　作为我国大豆的主要产区，黑龙江省大豆产量占到全国近一半，当地有着30多家的大豆加工企业，不过目前已经有60%的企业都停产。“现在我们积压的豆粕有将近1万吨，豆油也有3000多吨，都不敢卖啊，卖了就亏了。”黑龙江吉庆大豆蛋白油脂有限公司总工程师刘鸿飞对记者表示。

　　“现在采购一吨大豆，就要亏100到150块钱，只能停产了。”刘鸿飞表示，春节后停产的可能更多，估计要到四五月份才能看到市场是不是可以有所复苏。

　　据了解，近几年我国大豆产业一直面临进口大豆的低价冲击。去年金融危机的时候，黑龙江省近70%大豆加工企业都停产。“现在我国大豆产业整个产业链都存在问题。”黑龙江省大豆协会有关负责人告诉记者。

　　据该负责人介绍，我国大豆产业链的问题，都与“ABCD”有关。据悉，2004年的大豆危机，导致国内压榨企业损失惨重，大量企业倒闭，而此时控制粮食生产运销的四家国外公司趁机低价收购、参股中国大豆压榨企业。ADM、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易达孚（Louis Dreyfus）这四家分别以字母“A、B、C、D”开头的粮商收购了我国70%以上的停工企业，从此我国大豆产业链环节被外资打断，并开始受制于“ABCD”.

　　大豆产业背水一战

　　“我国的大豆产业可以说已经是到了发展的关键关口，政府与企业应共同努力，做大做强一批国内企业，建立完整自主的产业链条，这样才能促进产业的良性发展，抵御外部冲击。”上述黑龙江省大豆协会负责人对本报记者表示，近几年黑龙江大豆企业大规模停产现象严重，希望本次上报的方案能帮助大豆企业走出困境。

　　中国大豆产业协会专职副会长刘登高对记者表示，本次上报的内容主要是促进我国大豆企业做大做强，降低对外依存度，建立自主定价体系，形成自主品牌。由于目前外企渗透太深，促进我国大豆产业发展的政策措施将以内部文件的形式下发。

　　“现在解决的关键在于必须从国家政策和企业两方面共同努力。”刘登高认为，虽然此前政府已有出台相关的补贴和代储代收制度，但从实际效果来看，单纯的补贴效果有限。

　　刘登高表示，政策制定应从整个产业体系的发展来考虑。“包括贸易、投资、产业政策都须综合考虑，并且放到国家粮食安全的高度。”他建议大豆产业的发展应列入“十二五”规划，“毕竟，大豆产业背后涉及到的是4000多万豆农的就业及粮食安全。”

　　记者在采访中了解到，除了为数不多的几家本土大豆压榨企业外，我国目前的大豆压榨业正逐渐沦陷到外资手中。有企业人士建议，由于外资正是从压榨类企业入手逐渐控制我国大豆产业的中游，进而控制上下游，因此在未来出台的政策中，应率先扶持本国压榨类企业，尤其是中大型压榨类企业，与外资抗衡，从而逐渐给上下游以生存空间。

　　****记者观察：大豆反击战

　　前几年有本电影叫《地球反击战》，讲的是面对外星人的入侵，地球上各个国家如何团结起来反击的故事。而目前我国的大豆产业，也面临着一场同样的战争--外资反击战。

　　自从2004年大豆危机后，外资逐渐控制了我国的大豆产业，经过几年的渗透，外资已经强大到足以让上游种植企业大部分亏损破产，也足以强大到影响到下游食用油的价格波动。

　　采访中，一位业内人士的话无不表现出他的心忧：“现在大豆产业外资已经渗透得很深了，国内企业如何抱团应对，并建立相关的体系和机制是现在必须考虑的问题了。”

　　从种植到压榨，再到销售，目前我国大豆产业链的各个环节无不充斥着外资的痕迹，要成功应对只有提升整体综合实力。而在此过程中，除了政府的支持，企业之间抱团做大做强，形成能与之抗衡的大型企业集团，或许将成为这次“反击战”的制胜要诀。

　　幸运的是，我国大豆产业的各方力量，正在组织这场反击战。

　　为了打好这场反击战，各方人士均对敏感话题三缄其口。曾向国家提议制定“大豆产业振兴规划”的对外经济贸易大学教授夏友富一听是记者电话便匆匆挂掉；黑龙江大豆协会负责人在采访结束后两个小时突然要求隐去其姓名……

　　原来，由于外资对我国大豆产业渗透过深，我国大豆产业为了打好这场反击战，各方人士对上报的方案中所涉及的具体政策措施，均表示无可奉告。而接下来如果出台扶持政策，也将以内部文件的形式下发。

　　但是中国大豆协会仍然告诉了记者大致方向，这既是敲山震虎，也是在鼓舞本土企业的士气--自主定价权和自主品牌，已在不远处。