评论:中国大豆业利益为何源源不断流向外资

邱 林

　　作为中国大豆的主要产区，黑龙江省大豆产量占到全国近一半，当地有着30多家的大豆加工企业，不过目前已经有60%的企业都停产。鲁花、金龙鱼等食用油价格忽涨忽跌……中国大豆产业上下游目前出现的各种怪现象，说明处于中游位置的外资势力已羽翼丰满，强大到足以控制产业链其他环节的命运。(2月24日《上海证券报》)

　　如果说过去很多国人对中外产业争夺战还能冷静地作壁上观，那么面对外资入侵中国大豆业所带来的影响，也许就再也坐不住了。有数据显示，国内现有的97家大型大豆加工企业中，有64家具有外资背景，实际加工能力超过5000万吨，占国内总量的85%。目前，在鲁花、金龙鱼等一些知名品牌后面，都浮现着外资的身影。其中，丰益嘉里系独占国内食用油一半的市场份额。

　　我们看到，一个与民生密切相关的大豆业正被外资逐渐蚕食，让其成为外资肥硕的绵羊。为何会出现这样的情况？究其原因，应追溯到2004年。当时，中国出现大豆危机，导致国内粮油压榨企业损失惨重，大量企业倒闭，而此时控制全球粮食生产运销的ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚四家外资企业趁机低价收购、参股中国大豆压榨企业。

　　这些外资企业的战略企图很明确：低价买入享受巨额农业补贴的美国、巴西等国的大豆，再高价卖给中国企业，赚取垄断的贸易利润。2009年国内大豆价格遭遇“滑铁卢”，大豆种植收益明显低于玉米和水稻，农民种植积极性下降。2009年黑龙江大豆减种面积近20%，加上受自然灾害影响，黑龙江大豆总产减少260万吨左右，相比2008年的980万吨，意味着大豆减产接近30%。

　　然而，美国、巴西和阿根廷等拉美国家的大豆却实现丰产。据美国农业部2009年数据显示，2009年美国大豆种植面积为7748.3万英亩，较2008年增加2%，创下了历史最高纪录。一边是减种、减收，一边是增种、丰产，致使中国从拉美进口大豆激增。据海关总署公布的统计数据显示，2009年中国累计进口大豆4255万吨，同比增加13.7%。若按每吨3500元均价计算，中国去年进口大豆就花费200多亿美元的巨额外汇。

　　早在2005年就有西方媒体预测称，ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚等外资企业大规模染指中国大豆产业，将导致中国大豆业面临崩溃。如今这种预测变成了现实。5年间，外资不仅实现了对中国大豆进口贸易的控制，而且还完成了对食用油产业上游原料、期货，中游生产加工、品牌和下游市场渠道与供应的控制权。

　　为此，一些政府管理部门也展开了一些拯救行动，试图扭转这一被动局面，但收效甚微。例如从2008年10月到2009年6月，中粮储首次在东北地区以每斤1.85元入市收储中央储备大豆和临时存储大豆725万吨，并明确以顺价销售方式，在不打压市场价格的前提下，择机拍卖。然而，从2008年下半年开始的多次拍卖中，由于与进口大豆存在价差等因素，累计成交量还不到10万吨，陷于滞销状态。

　　现在看来，2009年的国储收购政策是失败的，为外资进一步占领中国市场，进一步打压大豆产区企业创造了有利条件。产区农民大豆进粮库，国储大豆未能实现顺价释放，企业无豆可收造成停产，而沿海具有外资背景的企业乘机大量进口大豆。从另一个角度说，2009年国家的补贴基本上给了外资企业。

　　由于进口大豆价格远低于国内大豆，迫于成本压力，国内企业纷纷采购进口大豆。导致大豆产业处于不安全状态。目前，面临崩溃的本土大豆产业，政府相关部门却无能为力，任凭外资企业在国内肆意扩张。造成这些问题，与其说是某些部门缺位不作为，还不如说是一些部门在解决大豆进口上采取的是“重洋轻内”的管理方式，不但对国产大豆的发展是一种危险，同时对市场规律也是一种扭曲。

　　现在，我们理解外资在中国大豆业获利有两种说法，一种是经济殖民的阴谋论，一种是内部市声机制不健全、技不如人论。而经济殖民观点受到人们广泛追捧，不仅仅因为这种观点最为煸情，而是因为这种观点毫不留情地刺破了中国大豆业的脓疮。因为外资扫荡中国大豆产业，它们不会给中国带来任何先进技术，也不会让中国人受益，它们是要将其巨额利润源源不断地流进自己的腰包。