随着现代化大农业的加快发展，一家一户的生产经营方式已经严重制约了生产力的提高，大力发展现代农业合作社，把分散的农户组织起来、分散的作业统一起来、分散的经营联合起来，提高农民组织化程度势在必行。

　　2012年，黑龙江省的农民专业合作社已经发展到2.1万个，在全国排第七位，呈现出发展速度越来越快、经营规模越来越大、合作领域越来越宽、管理水平越来越高、经济效益越来越好、作用发挥越来越强的喜人局面，收到了“建一个组织，兴一项产业，富一方百姓”的效果。

　　实践证明，农民专业合作社已经成为承载国家惠农政策的重要载体，促进农民进一步分工分业的有效渠道，适用的农业科技成果得以推广应用的有效途径。但农民专业合作社在发展过程中仍存在着一些不容忽视的障碍和亟待破解的难题。

　　贷款难是农民专业合作社发展的制约因素。目前，合作社存在“三缺”：缺配套机具；缺自主经营的土地和机械作业面积；缺生产投入和经营费用。在融资方面，还是停留在五户联保的局面，县级政府没有权力左右金融部门，导致合作社做不大做不强。建议国家加大金融支持力度，出台金融机构支持合作社贷款的政策，金融机构可根据合作社的特点和需要，研究制定支持和发展合作社的信贷政策和贷款项目，为合作社提供多种形式的金融支持和服务。

　　现在国家对种粮大户给予政府贴息贷款优惠政策，但对专业合作社却没有明确的支持和扶持政策。建议国家加大对农民专业合作社的资金扶持力度，优先扶持合作示范社。采取直接补助、贷款贴息等方式，支持合作社开展信息服务、人员培训、农产品质量标准认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等。