农业部网站6日消息，为贯彻落实中央的部署要求，农业部会同发展改革委、财政部、水利部、科技部、国土资源部、人力资源社会保障部、统计局、粮食局、气象局等部门制定了《2013年全国粮食稳定增产行动方案》，明确目标任务、重点工作、重大措施和工作要求。
　　
　　方案提出的目标任务为：稳定粮食播种面积，力争夏粮增产、早稻增产、秋粮稳定。确保全年粮食播种面积稳定在16.5亿亩以上、粮食产量稳定在10500亿斤以上，努力争取粮食再获丰收。
　　
　　重点工作包括切实抓好强农惠农富农政策落、大力加强农田基础设施建设、深入推进粮食高产创建、着力提升科技服务水平等。
　　
　　方案全文如下
　　
　　2013年全国粮食稳定增产行动方案
　　
　　2011年以来，国务院连续两年组织开展全国粮食稳定增产行动，各地各部门认真贯彻中央部署，加大力度，强化措施，合力推进，为实现粮食“九连增”奠定了坚实基础。今年是贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，促进粮食生产稳定发展，为实现“扎实开局”的目标奠定基础，意义重大。在粮食连年增产的高基数、高起点上，继续保持稳定发展的难度更大、任务更重。中央提出，今年继续开展粮食稳定增产行动，调动各方面积极性，汇集各方面力量，全力促进粮食生产继续稳定增产。特制定如下方案。
　　
　　一、总体要求和目标任务
　　
　　总体要求。深入贯彻落实党的十八大和中央农村工作会议、中央1号文件精神，以确保国家粮食安全为核心，坚持把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，坚定促进粮食稳定发展的目标不动摇，坚定信心、攻坚克难，加大力度、强化措施，明确任务、狠抓落实，进一步巩固各地各部门协调配合、上下联动、齐抓共管的有利局面，全力以赴促进粮食稳定增产。
　　
　　目标任务。稳定粮食播种面积，力争夏粮增产、早稻增产、秋粮稳定。确保全年粮食播种面积稳定在16.5亿亩以上、粮食产量稳定在10500亿斤以上，努力争取粮食再获丰收。
　　
　　——力争夏粮增产。今年冬小麦面积稳中有增，土壤墒情适宜，播种质量提高，苗情长势是近五年来较好的一年，夺取夏粮丰收有基础。突出重点地区，继续抓好黄淮海主产区，推进西南西北地区抗旱保春管，力争重灾区少减产、轻灾区不减产、无灾区多增产。狠抓关键环节，重点抓好拔节期和灌浆期的田间管理，主攻大穗，保粒数、增粒重。落实重大技术，重点落实浇灌划锄防春旱、肥水管理防“倒春寒”、监测预警防病虫害、“一喷三防”促增产等技术，有效减轻灾害损失。
　　
　　——力争早稻增产。今年早稻意向种植面积增加，为早稻继续增产奠定了基础。大力推广集中育秧，在早稻主产区深入开展集中育秧示范，集成推广集中育秧技术模式，提高秧苗质量，推进“单改双”，稳定和扩大早稻面积。大力推广抛秧和机插秧，遏制直播稻，保证栽插密度。大力推进专业化统防统治，重点防控水稻黑条矮缩病，力争不扩散、不蔓延、不危害。
　　
　　——力争秋粮稳定。秋粮是粮食生产的大头，占全年的70%。稳定播种面积，扩大水稻、玉米等高产作物种植，力争在过去连续两年大幅增产的基础上稳定秋粮产量。目前，东北地区遭遇历史罕见的春涝低温、春整地难度大、农时延后7-10天，西南西北部分地区旱情持续发展，给适期播种带来困难。东北地区重点推广水稻大棚育秧、玉米催芽、大垄双行等技术，加大机具调配力度，确保适期播种、一播全苗。西北地区要扩大覆膜面积，重点推广玉米全膜双垄沟播技术。黄淮海地区重点推广玉米适度密植、中后期追肥、适期晚收等技术。长江中下游重点推广水稻集中育秧、旱育秧、机插秧、抛秧等技术。西南地区重点推广间套种、地膜覆盖等技术，努力提高单产水平。
　　
　　二、重点工作及重大措施
　　
　　切实抓好强农惠农富农政策落实。今年中央继续加大对粮食和农业生产支持力度，要坚决迅速、不折不扣地落实好中央的各项政策，调动地方政府重农抓粮、农技人员科技兴粮、农民务农种粮的积极性。完善农资综合补贴动态调整机制，逐步扩大种粮大户补贴试点范围，继续落实好小麦、稻谷最低收购价政策，适时启动玉米、大豆、油菜籽等农产品临时收储。落实好农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策，加大对高产创建、测土配方施肥、土壤有机质提升、病虫害防治和旱作节水农业等项目的监管力度，进一步完善良种补贴项目操作管理实施办法，鼓励和引导良种补贴与良种推广挂钩。
　　
　　大力加强农田基础设施建设。继续实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》，加强800个产粮大县粮食生产基础设施建设。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造、大型泵站更新改造等农田水利工程建设，大力发展节水灌溉，加快推进土地整治重大工程和500个高标准基本农田示范县建设，建设一批旱涝保收高标准农田。深入推进东北四省区节水增粮行动、粮食丰产科技工程、测土配方施肥和土壤有机质提升行动。完善全国农作物重大病虫监测预警数字化平台，逐步实现病虫信息数字化管理，提高监测预警信息化水平。加快农机研发和配套技术研究，稳步增加农机装备数量，用机械化、信息化改造传统农业，促进农机、农艺、信息的深度融合，实现农机智能化、农艺精准化、生产机械化。
　　
　　深入推进粮食高产创建。扩大高产创建规模，突出抓好11000多个粮棉油糖高产创建万亩示范片的建设，深入推进5个整、50个整县、500个整乡的整建制试点。不断创新发展机制，选择100个产业化龙头企业、1000个农民专业合作社与高产创建示范片，开展“百企千社联千片”对接试点，逐步实现1个万亩示范片至少有1个专业合作社。组织开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效模式，进一步提高粮食生产科技水平。
　　
　　着力提升科技服务水平。在春耕、“三夏”、“三秋”的关键农时季节，组织专家和农技人员制定分区域、分作物技术指导意见，因时、因地、因苗加强分类指导、分区推进。东北地区重点抓好抗春涝战低温，确保适期播种，确保面积稳定；黄淮海地区重点抓好冬小麦、夏玉米生产，力争“两熟”创高产；南方地区重点抓好水稻“单改双”和间套种，挖掘单产潜力；西北地区重点抓好“压夏扩秋”，力争产量稳中有增。不断创新服务方式和手段，积极推行技物结合、技术承包、全程托管服务，促进农业先进适用技术到田到户。发展农业信息服务，重点开发信息采集、精准作业、农村远程数字化和可视化、气象预测预报、灾害预警等技术。