艾格农业网首页

粮油网 | 农资网 | 水产网 | 畜牧网 | 乳业网 | 木材纤维网 | 食品网 | 农业期货网 | 农业报告数据搜索网
您当前的位置:首页 > 粮油网 > 粮油信息 > 面粉 > 正文

三年夜政策确保粮价不变

 来源: 艾格农业数据库(Cnagri Database) 点击:
   自从2004年我国粮食流通全面市场化以来,我国粮食市场就进入了供求决定粮价、市场配置粮源的新时期。为了在粮食供求发生重大变化时保证市场供应、保护农民利益,国家在充分发挥市场机制的基础上对粮食市场实行了宏观调控。除了粮食进出口调控机制以外,还实施粮食最低收购价、粮食临时收储以及政策性粮食竞价交易等三大政策,不仅保证了主要粮食品种的价格稳定,提高了农民种粮的积极性,而且确保了国家粮食稳定。
    一是保障了主要粮食品种的价格稳定。近年来,我国逐年提高稻谷和小麦的最低收购价,从而为稻谷和小麦提供了价格支撑。对玉米和大豆等大宗粮食品种实行临时收储政策。此外,还实行稻谷、小麦、玉米和大豆等政策性粮食的国储竞价交易,从而为国家调控粮食市场提供了一种公开的市场操作手段。2005年以来,我国稻谷和小麦价格基本保持了稳中有涨的态势,从2008年底开始,玉米价格保持上涨趋势,涨跌幅度缩小,大豆价格的剧烈波动得到有效缓解。
    二是使得粮食价格保持合理上涨,有效增加了农民收入,提高了农民种粮积极性。根据统计数据进行估算,2011年我国农民人均粮食销售收入达到985.6元,比2004年上涨142.5%。2004年至2011年,农民收入连续8年快速增长,其中售粮收入的贡献率达到15%。三大政策提高了农民种粮积极性,农民播种面积越大,产量越高,销售粮食越多,获得的收益就越大。
    三是确保了国家粮食安全。在国家粮食市场调控政策的作用下,我国国内粮食市场有效抵御了国际市场的冲击。尤其是2007年下半年到2008年上半年持续的国际粮食危机中,国际市场小麦价格上涨幅度一度超过150%,大米价格最高涨幅超过200%。与此同时,通过控制政策性储备粮食的交易底价与投放数量,保证了国内小麦和稻米市场的稳定运行。2008年下半年开始,金融危机导致国际粮食市场出现了“过山车”式的走势,粮食价格又出现了大幅下跌。受此影响,我国黑龙江等粮食主产区的玉米、大豆等粮食价格持续下跌,局部出现了农民“卖粮难”问题。为了稳定粮食市场、保护种粮农民利益,从2008年10月到2009年4月,国家在部分粮食主产区先后启动了六批国家临时存储粮食收购计划,又相继提高了稻谷和小麦的最低收购价。通过三大政策一系列的组合运用,有效地抵挡了国际市场的剧烈冲击,保障了国家粮食安全。
    从国际经验来看,世界各国都对粮食的价格实行政策支持。在粮食问题国际化和粮食流通市场化的背景下,粮食市场调控政策还需要进一步完善:一是细化最低收购价执行预案中的粮食分级标准,鼓励农民专业合作社、龙头企业等发展订单农业,促进高品质粮食的产销衔接,引导农民种植高品质粮食。二是结合农产品初加工税费改革,切实减轻企业负担,对加工能力强、资信状况好、在地区粮食供给保障中有贡献的企业进行财政奖励。三是规范各类购销主体竞争行为,防止粮库之间对粮源的恶性竞争,把每年的粮食出库数量作为保管费用补贴计算的标准之一。四是完善粮食水路、公路运输网络,降低流通税费,减少运力浪费,必要时启动对粮食运输费用的补贴政策。五是在粮食市场支持价格确定的过程中,应对农民提供目标价格补贴和目标收入补贴。
责任编辑:艾格农业
本文标签: 三年 政策 确保

客户服务

联系人:姚万军
电 话:8610 64402035
传 真:8610 64402039
Email:Service.boabc@boabc.com
 
农业报告