“洋种子”来势汹汹，不仅带来了先进的资源和技术，也给国内种业敲响了警钟。俗话说“国以农为本，农以种为先”。加快农作物种业发展是建设现代农业、保障国家粮食安全的战略选择。然而，我国目前种业发展面临经营主体“小、散、乱”，研发投入和创新能力不足的难题。从长远看，如果不能建立与战略地位相符合的市场地位，我国种业将受到“洋种子”的冲击，进而丧失话语权。那么，应该寻找怎样的解决之道？公共财政在支持种业发展的过程中采取了哪些有益的举措？

　　现象

　　“洋种子”抢滩中国市场

　　山东：“洋种子”价格高昂却畅销

　　山东寿光种植户董继宗在种了几年蔬菜大棚后发现，使用国产种子的大棚产量不高，种出来的番茄和甜椒皮太薄，经不起运输，经常被客户说成是次等货。随后，董继宗抱着尝试的心态开始选购国外的种子，没想到一种就是20年。

　　实际上，国外的种子通常要几毛钱一粒，而国内便宜的种子算下来只有几分钱一粒。价格最高差了十几倍，可是购买国外种子的农民却越来越多。究其原因，还是使用国外种子的农作物卖价贵、产量高。以西红柿为例，使用国产种子的卖7毛钱一斤，但使用国外种子的却能卖2元钱一斤。此外，国外种子种出来的西红柿产量也比国产种子提高了30%左右。也就是说，选用国外种子，一个大棚的毛收入能提高1万元。

　　东北：“洋玉米”快速抢占国内市场

　　数据显示，自2006年以来，吉林省选种国外玉米品种的农民逐年增加。农民常彦君家里承包了数十亩地，3年前看到同村的人种先玉335产量高，常彦君也把地里一半的国产玉米换成了美国的先玉335。据了解，国外种子和国产种子相比产量差别不是很大，但是国外种子种出的玉米商品性比较好，因此收购价会高一些。先玉335是跨国公司美国先锋公司自2005年推出了第一个玉米品种，该品种5年内便占据了玉米生产大省吉林全省玉米播种面积的10%，引发了人们对于中国种业被国外垄断的忧思。

　　数字：8000多家企业却没有诞生一位“巨人”

　　农业部种植管理业司种子处处长吴晓玲曾表示，现在持种子经营许可证的企业为8700多家，那这8700多家里真正有育种能力的不到1%，而且就是这1%公司的育种能力与国外大公司相比还有很大的差距。全国前10家企业所占市场份额仅为13%。数据显示，目前我国70%的育种企业为中小企业，而这些企业的市场份额占比仅为20%。与这个数字相对应的是我国种业市场近年来快速升值，目前市场规模已达500亿元以上，种子对农业生产的贡献率达43%左右。