4月下旬国家调控玉米市场的一系列政策相继出台，1，暂停玉米深加工企业收购玉米增值税抵扣政策，企业收购玉米必须要用增值税发票。（发改委联合8部委，由财政部牵头发布）2，国家要限制30万吨和淘汰10万吨一下玉米生产线，6月1号以后正式实施。（发改委文件发布）

　　用量低的企业可能就要被强制淘汰，所以现在价格高，等6月1号政策实施以后，很多企业要受限制。企业收购玉米的增值税发票可能要用于测定企业用量。

　　单纯的看某一个政策，没有起到控制玉米价格的作用。在新政策刚刚颁布之际，价格出现了一个短暂的下滑，然后就是报复性的上涨。

　　由于此两项政策均针对玉米深加工企业，直接导致玉米深加工企业成本上涨，因此政策之后，玉米副产品价格也快速上涨。

　　据分析，此两项政策虽不是同时由同一部委发布，但是还是颇有政策组合拳的味道。第一，企业取消玉米增值税抵扣政策，无疑增加了企业的成本，国家肯定能想到这一点。但是为什么还要发布这样的政策，这就是以前政策上提到过的---淘汰低产能的企业。这样的政策如何可以做到淘汰低产能呢？

　　1，取消增值税抵扣，强制企业出具增值税发票，企业成本大幅上涨，竞争力强的企业在国家强制要求下可以正常运转，即使亏本也有一定抵抗风险的能力。低产能企业或者效益较差企业有两个选择：第一，不开发票，减少成本。第二，开发票，增加成本，直接淘汰。

　　2，如果说低产能企业开增值税发票面临直接出局的风险，那不开增值税发票呢？答案事这样的：不开，还可以运行一段时间，但是6月1号之后，可能面临直接被国家关停的风险。

　　因为政策已经发布了，10万吨以下的生产线是要被淘汰的，国家很可能会拿增值税发票为依据，判定企业的生产规模和开工情况。你不开票，好，你就直接被淘汰。

　　我们分析政府可能正是想通过这样的政策组合拳来做到淘汰低产能。低产能淘汰以后，国家还要对玉米收购市场继续规范，粮食收购资格审核肯定会继续开展，也就是说，今年从小麦收购开始，没有粮食收购许可证的单位和个人再收粮食，恐怕就要受到国家的限制了。

　　淘汰低产能，强制开具增值税发票，粮食收购资格审核都是为了规范粮食市场。粮食收购市场的规范，也已经被相关部分提上日程。相信粮食市场规范以后，国家对粮食价格的控制就可以得心应手了。